土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程（修訂）70p（征求意見稿）

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1.1為了加強土地開發(fā)整理項目實施過程管理、完善驗收手段、強化竣工驗收，使驗收工作制度化、規(guī)范化，特制定本規(guī)程。
　　　1.2本規(guī)程適用于國家投資土地開發(fā)整理項目，其他土地開發(fā)整理項目可參照執(zhí)行。
　　　1.3土地開發(fā)整理項目驗收工作分為：工程中間驗收和竣工驗收。工程中間驗收包括分部工程驗收、單位工程驗收、單項工程驗收。
　　　1.4土地開發(fā)整理項目工程質(zhì)量等級分為合格和不合格。
　　　1.5驗收工作應及時組織進行，未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程不得交付使用或進行后續(xù)工程施工。
　　　1.6驗收工作由驗收組負責，驗收結(jié)論必須經(jīng)驗收組2/3以上成員簽字同意。
　　　驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，由驗收組研究確定處理意見。組長對爭議問題有裁決權(quán)。若有1/2以上驗收組成員不同意裁決意見時，應報請驗收主持單位或上級國土資源行政主管部門決定。
　　　1.7驗收組應對驗收內(nèi)容提出明確的認定意見，驗收組成員對驗收結(jié)論有保留意見時，應在驗收成果資料中明確記載，并由保留意見人簽字。
　　　1.8驗收存在遺留問題時，驗收組應在驗收成果資料中提出處理意見，并明確責任單位、完成時間、檢查驗收單位。
2 術(shù)語
　　　2.1單項工程：單項工程一般是指具有獨立設計文件，建成后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的一組配套齊全的工程項目。
　　　2.2單位工程：單位工程是指具有獨立的設計文件，可獨立組織施工，但建成后不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程。單位工程是單項工程的組成部分。
　　　2.3分部工程：分部工程是按單位工程施工作業(yè)區(qū)（片）、組成類別進一步分解出來的工程，是單位工程的組成部分。
　　　2.4單元工程：單元工程是分部工程的組成部分，是構(gòu)成分部工程質(zhì)量考核和合同支付審核的基本單位。
　　　2.5工程質(zhì)量評定項目分解：工程質(zhì)量評定項目分解是工程項目管理必須的工作內(nèi)容，土地開發(fā)整理項目一般分解為4級：單項工程、單位工程、分部工程、單元工程。（見附錄A）
　　　2.6重要單項工程：占項目施工費用比重較大或?qū)椖堪l(fā)揮效益起重要作用的單項工程。
　　　2.7主要分部工程：對重要單項工程發(fā)揮效益起主要作用的分部工程。
　　　2.8外觀：通過觀察和必要的量、測所反映的工程外在質(zhì)量。
　　　2.9項目承擔單位：中央批準下達的項目投資計劃文件中確定的單位，一般指縣級以上土地開發(fā)整理機構(gòu)。
　　　2.10項目實施單位：受項目承擔單位委托，具體實施項目建設的法人或組織機構(gòu)。
　　　2.11初步驗收：在項目竣工驗收之前，對項目實施情況全面檢查驗收、為項目竣工驗收進行技術(shù)性準備的一系列活動。
　　　2.12竣工驗收：指項目竣工后，省級國土資源行政主管部門按照規(guī)定的程序和方法，對土地開發(fā)整理項目進行的全面檢驗和綜合評價的活動，是在初步驗收合格的前提下進行的。
3 驗收條件
　　　3.1分部工程驗收應具備的條件
該分部工程的所有單元工程已經(jīng)完成且質(zhì)量全部合格，單元工程質(zhì)量評定資料完備。
　　　3.2單位工程驗收應具備的條件
　　　所有分部工程已經(jīng)完成并驗收合格，全部履行了分部工程驗收手續(xù)。
　　　3.3單項工程驗收應具備的條件
　　　3.3.1所有單位工程已經(jīng)完成并驗收合格；
　　　3.3.2工程投入使用、運行管理的條件已經(jīng)具備；
　　　3.3.3需要移交管護單位投入使用時，與使用單位已達成管護意向或已簽訂管護協(xié)議。
　　　3.4初步驗收應具備的條件
　　　3.4.1工程建設內(nèi)容已按批準的設計全部完成；
　　　3.4.2項目資金已到位，并具備財務決算條件；
　　　3.4.3有關(guān)驗收報告已準備就緒；
　　　3.4.4工程管護責任主體已確定。
　　　3.5竣工驗收應具備的條件
　　　3.5.1已經(jīng)初步驗收合格；
　　　3.5.2各單項工程能正常運行；
　　　3.5.3歷次驗收遺留問題已基本處理完畢；
　　　3.5.4歸檔資料符合本規(guī)程要求及有關(guān)規(guī)定；
　　　3.5.5已完成土地權(quán)屬調(diào)整和地籍變更登記；
　　　3.5.6竣工決算已經(jīng)完成并通過審計；
　　　3.5.7工程管護責任主體和資金籌集渠道已落實并已簽訂管護協(xié)議；
　　　3.5.8由于特殊原因致使少量尾工不能完成，在不影響工程正常安全使用情況下，可以進行竣工驗收，驗收時應對尾工進行審核，責成有關(guān)單位限期完成。