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贛州市城市防洪工程建設(shè)的實(shí)踐與啟示

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一、贛州市城市防洪工程建設(shè)情況

 

  贛州市位于江西省南部,贛江起點(diǎn),章、貢兩江交匯地帶,被譽(yù)為“千里贛江第一城”,是一座具有2200多年歷史的國(guó)家級(jí)歷史文化名城,既是贛南政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心,也是溝通贛、粵、閩、湘4省的南方重鎮(zhèn)。贛州城區(qū)地處贛江起點(diǎn)、萬(wàn)安水庫(kù)末端、章貢兩江匯合地帶,城區(qū)三面臨水。受章、貢兩江洪水與萬(wàn)安水庫(kù)回水雙重影響,贛州市洪澇災(zāi)害頻繁,防洪任務(wù)繁重,是江西省和長(zhǎng)江流域的防洪重點(diǎn)城市。據(jù)記載,新中國(guó)成立前贛州市平均每6.9年就發(fā)生一次特大洪災(zāi)。頻繁的洪澇災(zāi)害嚴(yán)重威脅著市民的生命財(cái)產(chǎn)安全,也制約著城市的發(fā)展。因此,贛州人民自古以來(lái)就一直與洪澇災(zāi)害進(jìn)行著不懈的斗爭(zhēng)。

  近幾年,經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,對(duì)贛州市城市防洪提出了更高的要求。為此,贛州市委、市政府十分重視,在認(rèn)真總結(jié)多年來(lái)防汛抗洪工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,按照“以防為主”的防汛方針,把加強(qiáng)城市防洪工程建設(shè),提高城區(qū)防洪能力提到重要議事日程,并于1993年開(kāi)始了城市防洪工程建設(shè)。在1993年至1995年間按50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)對(duì)河套區(qū)八境臺(tái)至涌金門(mén)段0.65km古城墻進(jìn)行了防洪加固,并新建了北門(mén)、涌金門(mén)、建春門(mén)3座防洪閘和水叉口排澇站。隨著贛州市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,為滿足城市發(fā)展需要,贛州市于1997年開(kāi)始按“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),分期、分區(qū)、分步實(shí)施”的原則,以“招商引資”“以地?fù)Q堤”的方式,多方籌集資金,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量、大規(guī)模進(jìn)行城市防洪工程建設(shè)。’98大洪水之后,在中央的大力支持下,全市加大了資金投入和建設(shè)步伐。至今,贛州市河套區(qū)濱江防洪堤和古城墻防洪加固工程及水南新區(qū)一期防洪工程已全部完成,累計(jì)建成城防堤11.84km,加高加固古城墻2.25km,累計(jì)完成投資3.56億元。已建成的防洪工程,既是贛州市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的安全屏障,又是一道亮麗的風(fēng)景線,發(fā)揮了良好的社會(huì)效益與生態(tài)環(huán)境效益,受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的贊許和社會(huì)各界的好評(píng)。

二、贛州市城市防洪工程建設(shè)的啟示

1.科學(xué)規(guī)劃,充分做好建設(shè)前的城市防洪規(guī)劃工作

  城市防洪工程建設(shè)的主要目標(biāo)就是提高城市防洪標(biāo)準(zhǔn),確保城市防洪安全。但由于城市防洪工程建于城區(qū),與城市發(fā)展關(guān)系非常密切,必然涉及城市建設(shè)的方方面面,要考慮城市化建設(shè)與發(fā)展的具體要求和一些難以避免的限制因素。因此,要搞好城市防洪首先要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,精心設(shè)計(jì),認(rèn)真系統(tǒng)地做好規(guī)劃論證和工程設(shè)計(jì)等前期工作。為此,贛州市在財(cái)力緊張的情況下,千方百計(jì)地?cái)D出資金做好城區(qū)防洪規(guī)劃及可行性研究報(bào)告的編制工作。贛州市于1995年便開(kāi)始對(duì)城市防洪工程建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì),并于1997年編制完成了《贛州市城市防洪規(guī)劃報(bào)告》,省防指辦公室于1997年4月組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。接著又于1999年10月編制了《贛州市城市防洪工程可行性研究報(bào)告》,2000年2月由省水利廳組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò),并于同年4月以贛水防字〔2000〕11號(hào)文進(jìn)行了批復(fù)。這些前期工作的完成為贛州市城市防洪工程的建設(shè)提供了可靠的技術(shù)依據(jù)和技術(shù)保證,有利于選擇重點(diǎn)分期分階段實(shí)施,從而避免了無(wú)規(guī)劃無(wú)設(shè)計(jì)或邊施工邊設(shè)計(jì)造成的工程考慮不周的情況,杜絕了工程建設(shè)資金浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,確保了贛州城市防洪工程建設(shè)科學(xué)、規(guī)范、有序地進(jìn)行。

發(fā)布:2007-07-28 12:39    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁(yè)]    [關(guān)閉]
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