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工程合同管理案例分析
某毛紡廠建設(shè)工程,由英國某紡織企業(yè)出資85%,中國某省紡織工業(yè)總公司出資15%成立的合資企業(yè)(以下簡稱A方),總投資約為1800萬美元,總建筑面積22610平方米,其中土建總投資為3000多萬元人民幣。該廠位于丘陵地區(qū),原有許多農(nóng)田及藕塘,高低起伏不平,近旁有一國道。土方工作量很大,廠房基礎(chǔ)采用攪拌樁和振動樁約8000多根,主廠房主體結(jié)構(gòu)為鋼結(jié)構(gòu),生產(chǎn)工藝設(shè)備和鋼結(jié)構(gòu)由英國進口,設(shè)計單位為某省紡織工業(yè)設(shè)計院。
一、土建工程招標(biāo)及合同簽訂過程
土建工程包括生活區(qū)4棟宿舍、生產(chǎn)廠房(不包括鋼結(jié)構(gòu)安裝)、辦公樓、污水處理站、油罐區(qū)、鍋爐房等共15個單項工程。業(yè)主希望及早投產(chǎn)并實現(xiàn)效益。土方工程先招標(biāo),土建工程第二次招標(biāo),限定總工期為半年,共27周,跨越一個夏季和冬季。
由于工期緊,招標(biāo)過程很短,從發(fā)標(biāo)書到收標(biāo)僅10天時間。招標(biāo)圖紙設(shè)計較粗,沒有施工詳圖,鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)沒有配筋圖。
工程量表由業(yè)主提出目錄,工作量由投標(biāo)人計算并報單價,最終評標(biāo)核定總價。合同采用固定總價合同形式,要求報價中的材料價格調(diào)整獨立計算。
共有10家我國建筑公司參加投標(biāo),第一次收到投標(biāo)書后,發(fā)現(xiàn)各企業(yè)都用國內(nèi)的概預(yù)算定額分項和計算價格,未按照招標(biāo)文件要求報出完全單價,也未按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書,使投標(biāo)文件的分析十分困難。故業(yè)主退回投標(biāo)文件,要求重新報價。這時有5家退出競爭。這樣經(jīng)過四次反復(fù)退回投標(biāo)文件重新做標(biāo)報價,才勉強符合要求。A方最終決定我國某承包公司B(以下簡稱B方)中標(biāo)。
本工程采用固定總價合同,合同總價為17,518,563元人民幣(其中包括不可預(yù)見風(fēng)險費1,200,000元)。
二、合同條件分析
本工程合同條件選擇是在投標(biāo)報價之后,由A方與B方議定。A方堅持用ICE,即英國土木工程師學(xué)會和土木工程承包商聯(lián)合會頒布的標(biāo)準(zhǔn)土木工程施工合同文本;而B方堅持使用我國的示范文本。但A方認(rèn)為示范文本不完備,不符合國際慣例,可執(zhí)行性差。最后由A方起草合同文本,基本上采用ICE的內(nèi)容,增加了示范文本的幾個條款。1995年6月23日A方提出合同條件,6月24日雙方簽訂合同。合同條件相關(guān)的內(nèi)容如下:
1.合同在中國實施,以中華人民共和國的法律作為合同的法律基礎(chǔ)。
2.合同文本用英文編寫,并翻譯成中文,雙方同意兩種文本具有相同的權(quán)威性。
3.A方的責(zé)任和權(quán)力:
(l)A方任命A方的現(xiàn)場經(jīng)理和代表負(fù)責(zé)工程管理工作。
(2)B方的設(shè)備一經(jīng)進入施工現(xiàn)場即被認(rèn)為是為本工程專用,沒有A方代表的同意,B方不得將它們移出工地。
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