淺談高校基建工程設計階段的造價控制

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 　　　淺談高校基建工程設計階段的造價控制

　　摘要：有效地控制基本建設投資，合理降低建設項目造價，是高?；üろ椆芾碡酱鉀Q的重要問題，設計階段的造價控制，是高?；üこ淘靸r的關(guān)鍵。本文針對高?；椖吭O計階段中造價控制出現(xiàn)的主要問題，提出設計階段造價控制的重要措施。 關(guān)鍵詞：高校；基建工程；設計階段；造價控制 abstract: the effective control of basic construction investment, reasonably reduce the construction project cost, is the universities jijiangong item management an important problem to be resolved, the design phase of the cost control, engineering cost college infrastructure is key. this article in view of the college infrastructure project design phase of the problems emerged in the cost control, and puts forward the design phase of the important cost control measures. keywords: university; infrastructure projects; design stage; cost control   中圖分類號：tu723.3 文獻標識碼：a 文章編號： 據(jù)統(tǒng)計資料表明，在設計階段節(jié)約投資的可能性為88%，而施工開始后節(jié)約投資的可能性僅為12%。很顯然，工程投資的概算控制關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目做出投資決策后，控制工程總投資的關(guān)鍵在于設計階段，為此，加強工程建設項目初步設計階段概算控制應從下面幾個方面進行。 1.高?；椖抗こ淘靸r控制的現(xiàn)狀 基本建設是高等學校一項投資大、受益時間長的重要工作，對高等教育事業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。近年來來由高校擴大招生規(guī)模，基本建設成為許多高校的重要工作。建設任務重、投資規(guī)模大、建設時間緊和建設資金短缺是當前高?；üぷ鞯幕緺顩r和特點。有些高校在建設項目追求高檔次、有特色和超一流，使工程造價不斷攀升，出現(xiàn)概算超估算、預算超概算和決算超預算的“三超”現(xiàn)象，以致造成了很大的浪費。 2.高?；椖吭O計階段造價控制的主要問題 2.1建設方的問題 2.1.1建設部門投資決策目標值不符合實際要求，包括目標高于實際值和目標低于實際值。目標高容易造成工程造價上升，造成資金浪費；目標低可能會造成資金短缺，設計質(zhì)量低劣、工期延長。另外，相當多的設計部門不把經(jīng)有關(guān)部門批準的可行性研究報告作為設計的依據(jù)，而是盲目地根據(jù)建設單位的要求，任意擴大建設規(guī)模，增加建設內(nèi)容。 2.1.2建設部門由于設計招標工作不規(guī)范，或者招標工作做得不到位，選取的設計單位資質(zhì)太差，沒有相應的設計能力。 2.2設計方的問題 2.2.1設計單位由于沒有相應的資料積累，或者設計人員責任心不強，使工作進程步履維艱，由于沒有以往的經(jīng)驗教訓支持，致使設計疑點增多，設計漏洞百出，沒有能力完成一份優(yōu)秀的設計。 2.2.2設計人員思想保守，致使設計產(chǎn)品性能雖好，但造價過高。在建筑設計上過分追求建筑物的外觀造型，任意提高室內(nèi)外裝飾標準；在結(jié)構(gòu)設計上，保守思想嚴重，產(chǎn)生“肥梁、胖柱、密鋼筋”，致使造價一超再超。 2.2.3沒有實行限額設計，工程造價難以控制，“三超”現(xiàn)象嚴重，設計變更出現(xiàn)頻繁；設計超標嚴重。許多設計部門只重技術(shù)，忽視工程造價的控制，甚至某些設計單位為了得到更多的報酬，不按限額設計，提高工程造價。 2.2.4設計深度不夠，隨施工不斷變動。項目決策形成后，由于多種原因，留給施工設計的時間偏緊、偏急，很多時候是邊設計、邊招標，邊施工，由于設計倉促，深度不夠，造成施工困難，使得施工過程中必然不停地修改，從而使設計概算與施工圖預算出入較大，工程造價很難得到有效控制，而且招標工作的成果也因變得太多，而失去招標應有的制約和優(yōu)勢。 2.2.5設計不符合現(xiàn)實真是需求，設計單位沒有完全領會建設單位的真實需求，設計出來的方案肯定不能完全符合建設方的要求。 3.高?；椖吭O計階段造價控制的措施 3.1價值工程的運用 價值工程中的價值是功能和實現(xiàn)這一功能所耗費用(成本)的比值，其表達式為：v=f/c，式中：v價值系數(shù)，f功能系數(shù)，c成本系數(shù)。在設計過程中，掌握功能提高，造價降低；功能不變，造價降低；輔助功能在允許幅度內(nèi)降低，造價大幅度降低；適當提高造價，功能大大提高的原則，才能在限額設計的過程中，進行經(jīng)濟效益評價最終推出最佳設計方案。 同一建設項目可以有不同的設計方案，這就會有不同的工程造價，可用價值工程進行方案的選擇。 3.2實行限額設計 推行限額設計。即按批準的設計任務書和投資估算，按照批準的初步設計總概算，控制施工圖設計。同時在保證功能的前提下。將投資額分配到各專業(yè)。按分配的投資額控制設計。嚴格控制不合理的變更。保證投資額不被突破。限額設計并非一味地考慮節(jié)約投資。而是體現(xiàn)了設計標準、規(guī)模、原則的合理確定。從我國國情出發(fā)。 3.3合理確定基礎設施的規(guī)模 造價的大小很大程度上取決于建筑設施的規(guī)模。高校在確定規(guī)模的時候要立足于現(xiàn)在和未來，根據(jù)學校規(guī)模和設施的利用率來最終確定合理規(guī)模。規(guī)模主要指的是建設工程的面積、高度以及內(nèi)部設備的規(guī)格，這些因素將會很大程度上影響造價的大小，因此在確定建筑規(guī)模時一定要根據(jù)自己投資能力和實際需求為基準合理確定。 3.4實行虛擬化建設 虛擬化建設就是在設計方案完成后預先進行的模擬建設，可以及時發(fā)現(xiàn)設計方案中存在的問題。這樣就可以將問題在設計階段解決，從而避免了在施工階段修改設計方案，會避免不必要的浪費和索賠。 3.5深化設計方案 設計方案一定要盡可能的完整，這樣可以一方面可以避免邊設計、邊招標，邊施工的三邊工程。從而減少施工質(zhì)量問題，也可以更便于控制造價。另一方面深化的設計方案也可以為招標工作提供便利，這樣簽訂合同就可以避免承包商施工過程中的大量的索賠，從而降低建筑設施的最終造價。 3.6調(diào)查類似工程特點 無論是建設方還是設計方都應該注重類似工程實例的特點。對已建成的類似工程進行大量的調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)缺點，尤其是要注意他們的設計缺陷。 3.7教師和學生共同參與設計工作 教師和學生是高校設施的最終使用者，設計方案的好壞他們是最有發(fā)言權(quán)的，他們的滿意才能稱得上是成功的方案。在設計工作中要多多遵循他們的意見，通過他們的意見發(fā)現(xiàn)設計中的不足和缺點，及時修改設計方案。這樣就可以避免建設的設施不符合要求或者根本無法使用，避免重復建設或者二次施工。 3.8利用合同控制造價 設計標準合同使用的前提是必須盡量體現(xiàn)全面、完善，而實際操作中設計合同往往缺乏具體細節(jié)、深度不夠、技術(shù)經(jīng)濟控制指標不全或不明確，設計單位承擔的責任不清晰，特別是對設計變更前提條件的界線不明確，使得在合同執(zhí)行中發(fā)生很多偏差。造成整個控制工作流于形式，影響工程造價的控制。 在經(jīng)濟條款中增加設計變更及修改的費用額度限制條款，如設計變更費用超出施工合同價的某一比例時，則扣罰一定比例的設計費，引起嚴重后果造成重大損失的，則需承擔相應責任。對設計單位采取一定的約束力是對設計規(guī)范、設計標準、工程量與概預算指標等各方面控制的一種舉措。   參考文獻： ［1］《工程造價管理》［m］.北京：高等教育出版社，2005．10. ［2］劉蓉.高?；窘ㄔO工程造價全過程管理和控制［j］.合肥工業(yè)大學校報（社 會科學版），2006．8. ［3］杜葵，張玉婕.論設計階段對建設項目的造價控制[j].昆明理工大學學報（理工版）.2004，(6) ［4］劉新榮，湯曉紅.淺談建設工程全過程造價控制[j].港工技術(shù)，2004，(3) ［5］王蘭甫.談工程造價[j].四川建筑，2004，(6) 注：文章內(nèi)所有公式及圖表請用pdf形式查看。