試談市政工程施工質(zhì)量及控制管理

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摘要：市政工程項目施工涉及面廣，是一個極其復雜的綜合過程。因此，市政工程項目的質(zhì)量管理必須遵循科學規(guī)范的原則，針對工程自身的特點，實施相應的控制方法以確保工程的質(zhì)量。 

關鍵詞：市政工程；質(zhì)量；管理  abstract: the construction of municipal projects is an extremely complex process. therefore, the quality management of municipal projects must follow the principles of scientific and standardized, according to the project’s own characteristics, the implementation of appropriate control methods to ensure the quality of the projects.key words: municipal engineering; quality; management  中圖分類號：tu99文獻標識碼：a文章編號：  市政工程直接影響城市的形象，對人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生直接的影響。市政工程在建設的工程中涉及的單位、人員和施工環(huán)節(jié)眾多，政府監(jiān)督部門要充分發(fā)揮政府職能，堅持平等的原則，認真監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用，嚴格監(jiān)管，確保市政工程的質(zhì)量安全，對公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全認真負責。  一、市政工程管理面臨的問題  （一）部分監(jiān)理單位把關不嚴，服務水平低目前大多數(shù)中小監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理機構內(nèi)部管理較差，嚴重欠缺質(zhì)量控制的正常程序、制度、手段。監(jiān)理在工序質(zhì)量控制方面往往力度不夠手段不多。少數(shù)監(jiān)理單位沒有認真履行職責，職業(yè)道德低下。對關鍵部位和關鍵工序沒有做到旁站監(jiān)理，或是旁站監(jiān)理把關不嚴，不能及時糾正出現(xiàn)的問題，使少數(shù)市政工程出現(xiàn)質(zhì)量和安全缺陷。因此，市政工程各參建責任主體，應建立健全質(zhì)保體系，加強執(zhí)法監(jiān)督力度，進一步規(guī)范市政工程市場行為和建設行為。  （二）解決問題要徹底，遺留問題處理要及時市政工程是多個專業(yè)的統(tǒng)一體，如道路工程不僅僅是修路，它還包括各種管網(wǎng)工程、交通工程以及街路兩側(cè)的銜接及亮化等，要力爭各項工程的同步實施，盡量減少重復工作；另一方面，就某一個專業(yè)而言，解決問題也要力爭徹底，如對道路改造方案的選定，按實際情況該翻建的就不要蓋被，避免投資浪費。所謂百密一疏，但對遺留問題應妥善處理，尤其是在工程尚未移交的情況下，業(yè)主單位要保持對施工單位、監(jiān)理單位的聯(lián)絡與調(diào)度權，以便及早解決問題。  （三）業(yè)主質(zhì)量監(jiān)管力度不夠業(yè)主的質(zhì)量意識低，臨時觀念比較嚴重，缺乏強有力的監(jiān)管與引導。業(yè)主往往重視工程的工期，而忽略了工程質(zhì)量的管理。對于工程質(zhì)量的監(jiān)督，片面地認為工程監(jiān)督由監(jiān)理負責，所以會忽視工程質(zhì)量的管理。甚至有的建設單位為了搶工期，完全不惜犧牲工程質(zhì)量。對于業(yè)主來說，往往由于缺少專門的行業(yè)資質(zhì)管理，而其管理人員的背景復雜，工作人員的自身素質(zhì)和工作作風參差不齊，部分的管理人員自身能力還不夠。  （四）工程移交工作目前，很多城市都存在著竣工工程移交滯后現(xiàn)象，導致城市基礎設施管理上的遺漏。當然，致使移交滯后的原因很多，例如資金結(jié)算問題、施工質(zhì)量問題等，都應引起足夠的重視。市政行業(yè)的管理也要緊跟時代的腳步．學習國內(nèi)外的先進管理經(jīng)驗，有效的運用各種現(xiàn)代化手段，不斷提高市政工程施工管理水平，與時俱進，早日與國際接軌。  二、市政工程質(zhì)量控制的基本原則  （一）堅持以人為控制核心的原則人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須“以人為核心”，把人作為質(zhì)量控制的動力，發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性。要以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、保工程質(zhì)量。（二）堅持質(zhì)量第一的原則市政工程施工的規(guī)模雖然不大，但是項目內(nèi)容與大型工程相比基本一樣，施工的要求與標準并不會因此而降低。本著對國家、人民、社會負責的態(tài)度，必須堅持質(zhì)量第一的原則。（三）堅持預防為主的原則工程的建設要將隱患盡量消滅在萌芽狀態(tài)之中，因此必須加強事前控制，嚴格過程監(jiān)控。事先預控要貫穿工程的始終，從項目的審批、立項、設計、招投標、承包人的選擇及施工質(zhì)量控制等方面，都要充分考慮多種因素的影響，對項目的每個環(huán)節(jié)加強全過程監(jiān)控。三、加強市政工程管理的措施（一）必須使得有關人員對工程的質(zhì)量安全問題有充分的重視  1、從施工人員、技術人員到監(jiān)控人員，在每一個環(huán)節(jié)上都要對市政工程的安全問題做好把關工作，要樹立起城市主人翁的心態(tài)和精神，把工程當做自己的家施工裝修一樣的重視，其實從大的方面來說，市政工程的建設實際上就是為城市居民服務的，同時也樹立起了城市的形象，若是在質(zhì)量上出現(xiàn)了問題，不僅僅是影響城市的容貌和形象，也給居民的生活和公共利益造成了很大的不便和傷害。2、要加強培養(yǎng)工程建設相關人員的技術和加強經(jīng)驗，只有不斷地提高自身的能力和技術，才能給工程的質(zhì)量帶來保障，縱觀各個地區(qū)的市政工程建設，因為技術能力或者管理疏忽等原因最后造成嚴重后果的例子不勝枚舉，我們應該吸取教訓和經(jīng)驗，一手抓經(jīng)濟效益，一手抓質(zhì)量管理，而且兩手都要緊。  3、要加強深化責任制在工程質(zhì)量管理問題上的開展和實施。每個市政工程都是至關重要的，無論工程模式的大小與否，都是應該在每個環(huán)節(jié)上都保證有一定的相關人員進行負責，主要是施工單位，材料供給單位，質(zhì)量監(jiān)控單位，勘測單位等，每個市政工程實施環(huán)節(jié)上的責任都要充分落實到具體的責任人身上，一旦工程質(zhì)量出現(xiàn)了問題，就必須追究到具體責任人的頭上，這樣能更加有效快速的解決問題，不會再像以往那樣，出現(xiàn)了問題，上級推下級，勘測部門把責任推給材料供給單位，而材料供給單位把責任推給施工方，最終問題不但沒有得到解決，而且愈演愈烈，誰都不想負責人，導致工程質(zhì)量不好，而且資金的得不到有效地利用。  （二）工程的招投標管理閥先要建立招投標工作的組織體系，作為業(yè)主單位和責任主體，負責委托招標中介機構實施招標的具體工作。招標單位要認真編制招標文件，提高招標文件的質(zhì)量。招標要進入有形市場公開交易。并通過政府批準的網(wǎng)站發(fā)布招標公告，在時間允許的情況下，同時在國家指定的報刊發(fā)布招標公告．以增進市場開放力度和競爭強度。為進一步開放地方市場，積極鼓勵并邀請高水平的外埠施工單位、監(jiān)理單位參與工程投標。按招標法組建評委，評委會應本著公開、公正、公平和誠信的原則對投標單位的投標工期、質(zhì)量、施工組織體系、施工方案、企業(yè)信譽、業(yè)績、總報價等進行綜合的評價，最終評定出中標單位。  （三）材料及設備的控制1、材料包括施工原材料、半成品等。對材料質(zhì)量的控制應注意以下幾方面。(1)對于工程中使用的材料、構配件，承包人應按有關規(guī)定和施工合同約定進行檢驗，并應查驗材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證。材料、構配件未經(jīng)檢驗，不得使用;經(jīng)檢驗不合格的材料、構配件和工程設備，承包人應及時運離工地或做出相應處理。  (2)明確質(zhì)量標準。對于施工中采用的原材料與半成品，必須明確其質(zhì)量標準及檢測要求。2、機械設備的控制機械設備的選用，必須考慮施工現(xiàn)的條件、工程結(jié)構形式、機械設備性能、施工工藝和方法、施工組織管理等多個因素。施工設備的檢查應符合下列規(guī)定。(1)設備的選擇應本著因地制宜，因工程而宜的原則，按照技術先進、經(jīng)濟合理、性能可靠、使用安全、操作方便、維修方便的原則，使其具有工程的適應性。  (2)舊施工設備進入工地前，承包人應提供該設備的使用和檢修記錄，以及具有設備鑒定資格的機構出的檢修合格證。經(jīng)監(jiān)理單位認可，方可進場。  (3)機械設備的使用操作應貫徹“人機固定”原則，實行定機定人定崗定位責任制的制度。  （四）市政工程檢測手段的控制市政工程的原材料抽檢、半成品檢測及技術制定是實施市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的重要手段。因此，對市政工程的原材料和半成品檢測，不僅要嚴格要求施工單位按項目的數(shù)量和批次進行自檢，而且監(jiān)理單位要嚴格要求進行見證取樣，確保市政工程原材料、構配件質(zhì)量和市政工程的使用安全。  四、結(jié)束語  要充分利用市場對質(zhì)量負責單位主體強而有力的約束力。在市場經(jīng)濟中，市場信譽約束力可以有效的對有關施工建設單位進行約束和引導，其相關法律法規(guī)都是強有力的約束手段，對于不合格的建設主體進行一定的淘汰，進一步規(guī)范市場經(jīng)濟和建設領域，從而更加有效地保證市政工程的質(zhì)量。