試論民有建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

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摘　要　本文在對民有建筑經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的地位、所做的貢獻(xiàn)及所獲得的經(jīng)驗充分闡述的基礎(chǔ)上,探討了發(fā)展民有建筑經(jīng)濟(jì)的主要障礙、政策措施及發(fā)展趨勢。

　　關(guān)鍵詞　民有建筑經(jīng)濟(jì);民有建筑企業(yè);建筑業(yè) 　　這里所指的民有經(jīng)濟(jì),是相對于國有經(jīng)濟(jì)而言,與非國有經(jīng)濟(jì)具有同一內(nèi)涵。也就是說,民有經(jīng)濟(jì)涵蓋公有性質(zhì)的民營經(jīng)濟(jì)和私有性質(zhì)以及公私混合所有性質(zhì)的民營經(jīng)濟(jì)。而在民有經(jīng)濟(jì)中,公有性質(zhì)的民營經(jīng)濟(jì)應(yīng)占主體地位,私有性質(zhì)的民營經(jīng)濟(jì),只是其中的一個組成部分。 　　一、民有建筑經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的地位和貢獻(xiàn) 　　建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。民有建筑企業(yè)的迅猛發(fā)展,總體實力明顯增強(qiáng),已成為建筑業(yè)的主體力量。黨的十一屆三中全會以來,經(jīng)過指導(dǎo)思想上的撥亂反正和經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整,特別是1984年國家實行“允許集體和個人興辦建筑業(yè)”和“民工可以進(jìn)城”之后,建筑業(yè)跨入了一個嶄新階段,城鄉(xiāng)民有建筑企業(yè)如雨后春筍蓬勃興起,以前所未有的規(guī)模和速度迅猛發(fā)展,成為建筑業(yè)的主體力量。 　　現(xiàn)在,民有建筑企業(yè)不僅在數(shù)量上超過了國有企業(yè),而且在生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、工程質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益諸方面也達(dá)到了相當(dāng)高的水平。企業(yè)實現(xiàn)利潤、上交稅費及企業(yè)自身積累都趕上或超過了國有企業(yè)。令人矚目的經(jīng)濟(jì)特區(qū)深圳市,全部新建房屋的70%、高層建筑的60%是城鄉(xiāng)民有建筑企業(yè)完成的,而在國有企業(yè)完成的工程中,也離不開民有建筑企業(yè)的合作。 　　二、民有建筑經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中所取得的基本經(jīng)驗 　　(一)大力發(fā)展民有建筑經(jīng)濟(jì)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求民有建筑經(jīng)濟(jì)所以能夠蓬勃興起,經(jīng)久不衰,顯示出強(qiáng)大的生命力,是因為它符合我國生產(chǎn)力水平低而又極不平衡這一基本國情,順民意,合規(guī)律,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求。 　　江澤民在十五大報告中特別指出:“目前城鄉(xiāng)大量出現(xiàn)的多種多樣的股份合作制經(jīng)濟(jì),是改革中的新事物,要支持和引導(dǎo),不斷總結(jié)經(jīng)驗,使之逐步完善。勞動者的勞動聯(lián)合和勞動者的資本聯(lián)合為主的集體經(jīng)濟(jì),尤其要提倡和鼓勵”。這就為公有制的改革以及集體經(jīng)濟(jì)的多種實現(xiàn)形式開拓了廣闊的空間。 　　1、民有建筑經(jīng)濟(jì)自身特點決定了其發(fā)展的方向。建筑業(yè)是競爭性行業(yè),也是國家首先進(jìn)行全行業(yè)改革的行業(yè),進(jìn)入市場,增加競爭力是必由之路。由于建筑業(yè)屬于一般競爭性產(chǎn)業(yè),國有經(jīng)濟(jì)要逐步從這一產(chǎn)業(yè)退出,為民有建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展留下更大的空間;由于建筑業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),為民有建筑經(jīng)濟(jì)的市場進(jìn)入創(chuàng)造了有利條件;再加上民有建筑經(jīng)濟(jì)較國有經(jīng)濟(jì)具有更旺盛的生命力和競爭力,因此,發(fā)展民有建筑經(jīng)濟(jì)不僅是必要的,而且是可行的。建筑業(yè)生產(chǎn)力的二元性決定了所有制的二元性,即必須在發(fā)展國有建筑經(jīng)濟(jì)的同時,大力發(fā)展民有建筑經(jīng)濟(jì)。 　　一方面,建筑業(yè)從整體上說,仍然屬于勞動密集型、粗放型產(chǎn)業(yè),仍然沒有擺脫“四低一易”的特點,即資本有機(jī)構(gòu)成低、生產(chǎn)工業(yè)化程度低、服務(wù)社會化水平低、建筑市場準(zhǔn)入的門檻低。因而使得民有建筑業(yè)企業(yè)容易進(jìn)入建筑市場,容易完成資本原始積累。 另一方面,民有建筑企業(yè)又以其自身性質(zhì)、地位和特點,當(dāng)國家逐步調(diào)整計劃與市場關(guān)系,出現(xiàn)開放的建筑市場以后,他們“駕輕就熟”,率先挺進(jìn),較早進(jìn)入市場,從而鍛煉了在商海中游泳的本領(lǐng)。民有建筑企業(yè)從誕生之日起就是政企分開、產(chǎn)權(quán)明晰、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨立商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者,在市場競爭中求得生存和發(fā)展,并日益顯示出其生機(jī)活力。 　　2、大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)已具有較為深厚的現(xiàn)實基礎(chǔ)。就量的概念而言,在建筑經(jīng)濟(jì)總量中,非國有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占有較大份額。據(jù)統(tǒng)計,在1997年建筑業(yè)總產(chǎn)值中,非國有經(jīng)濟(jì)所占比重已達(dá)到63•7%。民有建筑經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實基礎(chǔ)更主要還表現(xiàn)在質(zhì)的方面:  　　(1)近幾年新成立的一批建筑業(yè)企業(yè),尤其建筑裝飾裝修、地基處理、綜合布線、建筑防水、消防工程施工等專業(yè)企業(yè),成為大力發(fā)展民有建筑經(jīng)濟(jì)的最具活力的重要力量。 　　(2)在國有建筑經(jīng)濟(jì)中孕育著民有建筑經(jīng)濟(jì)的成份。國有企業(yè)通過改制,使“原國有企業(yè)”已經(jīng)改性,從而增加了民有建筑經(jīng)濟(jì)的成份。有的已經(jīng)上市,其產(chǎn)權(quán)已屬股民所有;有的已由職工一次性買斷,變成民有民營企業(yè);有的由職工參股;有的實行租賃、承包經(jīng)營,特別是有的經(jīng)營者買斷了中小國有尤其是集體建筑企業(yè),變成了私營企業(yè)。此外,在國有建筑企業(yè)中,還存在著如下三種情形: 　　一是一些企業(yè)經(jīng)理以改制為名,將有效的國有資產(chǎn)“重組”,成立新的公司,由自己或親屬控股,并兼任董事長或總經(jīng)理。他們將以國有企業(yè)名義承包的工程,尤其是資金到位、利潤豐厚的“肥活”,交由“自己”的公司施工。這樣實際上是將企業(yè)的有效資產(chǎn)和利潤實現(xiàn)了由“公”到“私”的“雙轉(zhuǎn)移”。 　　二是一些國有建筑企業(yè)的項目經(jīng)理,以項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為名,打著國有企業(yè)的招牌,只負(fù)盈,不負(fù)虧。項目盈了,狠撈;項目虧了,也撈。導(dǎo)致國有企業(yè)普遍存在寺廟窮、和尚愁、方丈富的現(xiàn)象。 　　三是一些企業(yè)之外的人,以國有企業(yè)某某工程處或項目部的名義,以交上一點象征性的“管理費”為條件,掛靠國有大中型企業(yè),冒國有之名,行個人之實。這些現(xiàn)象的存在,事實上使許多國有建筑企業(yè)包括一些國有大中型建筑企業(yè)已經(jīng)成為一捅即破的“空殼”。國有建筑企業(yè)中存在的為數(shù)不少的這些人,實際上成了國有建筑企業(yè)為自己培養(yǎng)的“掘墓人”。就是這些人,就是利用這些手段,在幾年中就迅速完成了資本的原始積累過程。 　　(3)大量存在的名為國有或集體,實為私營的建筑企業(yè)已經(jīng)成為民有建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。 　　(二)必須繼續(xù)堅持鞏固和發(fā)展民有建筑經(jīng)濟(jì) 　　1、積極落實“政治上一視同仁,經(jīng)濟(jì)上平等對待”的政策。鞏固和發(fā)展民有建筑經(jīng)濟(jì)要依據(jù)民有建筑經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和特點,緊緊抓住變官辦、官管、官有為民辦、民管、民有這個中心,解決歸還三權(quán)(財產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)、管理民主權(quán))、恢復(fù)三性(組織上的群眾性、管理上的民主性、經(jīng)營上的靈活性)問題,發(fā)揮民有建筑經(jīng)濟(jì)適應(yīng)我國目前生產(chǎn)力發(fā)展水平的優(yōu)勢,把黨和國家的政策落到實處。 　　2、必須堅持民有建筑企業(yè)的不斷深化改革。民有建筑經(jīng)濟(jì)是以民有建筑企業(yè)的形式實現(xiàn)的。抓住民有企業(yè)的深化改革,也就抓住了民有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。改革始終是民有建筑企業(yè)前進(jìn)的原動力。長期以來,人們有一種誤解:非國有企業(yè)的發(fā)展,只能靠黨和政府給予的各項優(yōu)惠政策。 　　實踐表明,非國有企業(yè)的發(fā)展,既要靠政策,更要靠改革,歸根到底要靠改革。民有建筑企業(yè)就是由政策拉動發(fā)展為體制推動,靠改革才發(fā)揮了民有資產(chǎn)為民所有這一生產(chǎn)關(guān)系所包涵的潛在優(yōu)勢。民有建筑企業(yè)的改革要以轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制和適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),并且要不斷進(jìn)行深化。只有通過改革,建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,才能調(diào)動廣大職工自我投資、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險、自負(fù)盈虧的積極性。 　　3、必須堅持民有建筑經(jīng)濟(jì)的多種實現(xiàn)形式。調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu),探索所有制的多種實現(xiàn)形式,既是十五大提出的新命題,也是對過去所有制問題的科學(xué)總結(jié)。20年來,對民有建筑經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)形式,不僅有勞動者的勞動聯(lián)合,也有勞動者的資本聯(lián)合;既有集體建筑企業(yè),也有由此派生出來的股份制企業(yè)和股份合作制企業(yè)。在經(jīng)營方式上,出現(xiàn)了多種內(nèi)容、不同深度和范圍、個人和經(jīng)營班子的承包制、租賃制等。 　　不拘一格,以“三個有利于”為原則,只要職工群眾需要,什么辦法都可以試驗。廣泛的試驗,取得了廣泛的成功。股份合作制即以合作制為基礎(chǔ),吸收股份制一些做法,成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)中集體所有制的一種新的組織形式,得到普遍認(rèn)同,顯示出民有建筑經(jīng)濟(jì)的無限生機(jī)、活力和希望。民有建筑經(jīng)濟(jì)的多種實現(xiàn)形式和多種經(jīng)營方式,都極大地調(diào)動了集體建筑職工的積極性,推動了我國城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。 　　4、必須堅持不斷提高民有建筑企業(yè)的整體素質(zhì)。以勞動密集為特點的廣大民有建筑企業(yè),要適應(yīng)不斷發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)的需要,就必須不斷全面地提高整體素質(zhì)。首先是加大推進(jìn)科技進(jìn)步力度,制定科技進(jìn)步規(guī)劃,明確科技發(fā)展目標(biāo),采取積極措施,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,并開展群眾性的技術(shù)攻關(guān)和合理化建議活動,縮短工期,降低成本,提高工程質(zhì)量。其次是實施全方位的人才培訓(xùn)計劃,開發(fā)智力資源。民有建筑企業(yè)中相當(dāng)多的單位已由人海戰(zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)化為人才戰(zhàn)術(shù),啟用和招徠能人創(chuàng)新,培養(yǎng)和造就經(jīng)理人才。民有建筑企業(yè)的經(jīng)營者,已有相當(dāng)多的人經(jīng)過培養(yǎng)和鍛煉,具有了較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和經(jīng)營管理才能,較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和決策水平。 　　三、大力發(fā)展民有建筑經(jīng)濟(jì)的主要障礙、政策措施及發(fā)展趨勢 　　(一)大力發(fā)展民有建筑經(jīng)濟(jì)的主要障礙 　　1、從外部來看,主要存在著觀念和市場環(huán)境兩大障礙。觀念障礙概括起來有“三論”,它是制約中國私營建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。具體表現(xiàn)為: (1)“對立論”,不能正確認(rèn)識社會主義初級階段私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢,而把民有建筑經(jīng)濟(jì)看作“異己”加以排斥。(2)“擔(dān)心論”,擔(dān)心民有經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快,會影響國有經(jīng)濟(jì)的主體地位;擔(dān)心工程質(zhì)量干不好、債務(wù)債權(quán)還不了等等。(3)“唯心論”,看不到民有建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)具有雄厚的現(xiàn)實基礎(chǔ),或者只見樹木,不見森林,更看不到民有建筑經(jīng)濟(jì)所具有的旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景。 　　市場障礙概括起來是“三個缺乏”。(1)缺乏有效保護(hù)民有建筑經(jīng)濟(jì)合法財產(chǎn)的法制環(huán)境。尤其一些管理部門對民有建筑企業(yè)亂收費、亂攤派、亂罰款、亂集資、亂報銷的“五亂”現(xiàn)象比國有企業(yè)更嚴(yán)重。(2)缺乏平等競爭的政策環(huán)境。在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審批、招標(biāo)投標(biāo)等方面,民有建筑企業(yè)都受到不同程度的所有制歧視。(3)缺乏提供服務(wù)的社會環(huán)境。目前,民有建筑企業(yè)在銀行貸款、員工培訓(xùn)、職工職稱評定、申報戶口等方面受到不應(yīng)有的、很“嚴(yán)格的”限制。思想認(rèn)識和市場環(huán)境存在的種種障礙,嚴(yán)重阻礙了私營建筑經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展。 　　2、從民有建筑經(jīng)濟(jì)自身來看,制約發(fā)展的障礙主要表現(xiàn)為“三大缺陷”: 　　(1)家庭化的管理模式和獨裁型的決策方式,難以適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的需要。在企業(yè)發(fā)展初期,權(quán)力高度集中的家庭化管理模式和個人專斷的決策方式,能夠高效地利用有限資本,調(diào)動家庭成員的積極性,加速資本原始積累。但是,當(dāng)企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模后,任人唯親的用人制度,使得民有建筑企業(yè)在家庭關(guān)系之外難以培植新的動力主體;個人專斷的決策方式,由于受經(jīng)營者自身知識、信息等方面的局限,而難以作出更正確的決策。因而,制約了企業(yè)的規(guī)模發(fā)展。 　　(2)較小的經(jīng)營規(guī)模和單一的組織形式,難以適應(yīng)日益激烈的建筑市場的競爭環(huán)境。一是民有建筑企業(yè)的發(fā)展滯后,規(guī)模很小。二是民有建筑企業(yè)的主要組織形式是獨資企業(yè)或合伙企業(yè),在融資能力和擴(kuò)張能力方面受到限制,制約了企業(yè)規(guī)模難以迅速擴(kuò)大。因而,使得民有建筑企業(yè)在抵御經(jīng)營風(fēng)險、參與市場競爭方面缺乏實力。 　　(3)經(jīng)營策略上的短期行為及較低的技術(shù)和信用,是造成民有建筑企業(yè)承攬工程難的重要原因。我國民有建筑企業(yè)追求眼前利益的短期行為比較嚴(yán)重。有的民有建筑企業(yè)不是依靠加強(qiáng)科學(xué)管理,增加科技投入,提高工程質(zhì)量,降低經(jīng)營成本來獲得經(jīng)濟(jì)利益,而是通過偷工減料、偷稅漏稅等各種不正當(dāng)手段牟取利益,直接影響了民有建筑企業(yè)的信用和形象。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 　　(二)大力發(fā)展民有建筑經(jīng)濟(jì)的對策與措施 　　1、抓認(rèn)識。就是要用黨的十五大關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的全新觀點,進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。要把發(fā)展民有建筑經(jīng)濟(jì)提高到國有建筑企業(yè)改革能否深化,建筑業(yè)能否真正成為支柱產(chǎn)業(yè)的高度上來;要把發(fā)展民有建筑經(jīng)濟(jì)提高到能否抓住歷史機(jī)遇,使建筑業(yè)得到大力發(fā)展的高度上來;要打破束縛民有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的框框,只要不違背法律政策,就不要做任何限制。 　　2、抓改革。就是要深化國有建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,加快企業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐。國有大中型企業(yè)改制目標(biāo)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,重點是改革產(chǎn)權(quán)制度,實現(xiàn)制度創(chuàng)新。國有小企業(yè)可以采取出售、兼并、租賃、承包、股份合作制等多種形式,從而為民有建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。 　　3、抓政策。就是要全面落實發(fā)展民有建筑經(jīng)濟(jì)的政策。一是加強(qiáng)法制建設(shè)。制定大力發(fā)展民有建筑經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃,為長期以來名不正、言不順的“戴紅帽”民有建筑企業(yè)“摘帽”正名,還其本來面目,確立其法律地位,從而最大限度地解放和發(fā)展民有建筑生產(chǎn)力。二是制定一切有利于民有建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策。要為民有建筑企業(yè)在工商注冊、資質(zhì)審批、招標(biāo)投標(biāo)、跨地區(qū)跨部門施工、工程質(zhì)量評優(yōu)、企業(yè)貸款、企業(yè)改制,尤其是民有營企業(yè)兼并、參股、收購國有中小建筑企業(yè)等方面,創(chuàng)造一視同仁、平等競爭的市場環(huán)境。三是破除所有制歧視,強(qiáng)化服務(wù)意識,提供各種咨詢服務(wù),為民有建筑經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。 　　4、抓規(guī)范。就是要以克服民有建筑經(jīng)濟(jì)自身存在的缺陷為重點,抓規(guī)范。十五大報告中指出:“國家對個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)實行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”。這就要求我們,一要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)和導(dǎo)向作用,引導(dǎo)民有企業(yè)明確市場定位,確定經(jīng)營策略,壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模,適應(yīng)市場競爭。二要加強(qiáng)工商、稅務(wù)、審計和工程質(zhì)量監(jiān)督,提高工程監(jiān)理覆蓋率,進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場,充分運用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的等綜合手段,消除民有建筑企業(yè)自身存在的偷工減料、偷稅漏稅、掠奪經(jīng)營、忽視質(zhì)量等行為短期化問題,促進(jìn)其向合法化、規(guī)范化方向發(fā)展。 　　三要改變民有企業(yè)傳統(tǒng)落后的經(jīng)營管理方式。 　　(1)在產(chǎn)權(quán)制度上,要從獨資企業(yè)單一主體的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向股份合作制和有限責(zé)任等多元化產(chǎn)權(quán)制度過渡; (2)在企業(yè)管理上,要從傳統(tǒng)的家庭化管理模式和獨裁型決策機(jī)制向科學(xué)化現(xiàn)代化管理過渡; (3)在企業(yè)規(guī)模上,要從以中小企業(yè)為主逐步向公司化、集團(tuán)化方向發(fā)展; (4)在經(jīng)濟(jì)增長方式上,要從勞動密集型、粗放型逐步向技術(shù)管理密集型、集約型過渡; (5)在企業(yè)擴(kuò)張上,要從僅僅依靠“一家一戶”的資本積累轉(zhuǎn)移到依靠產(chǎn)業(yè)資本和金融資本實行多元化融資上來;鼓勵民有建筑經(jīng)濟(jì)參與國有建筑企業(yè)的產(chǎn)權(quán)流動、資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整,在推動國有建筑企業(yè)改革的同時,壯大和發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)。 　　只要政策允許,并正確引導(dǎo),這些“戴帽”的、“掛靠”的民有經(jīng)濟(jì)成份必將像火山爆發(fā)一樣,迸發(fā)出巨大的能量,使民有建筑經(jīng)濟(jì)得到大力發(fā)展,進(jìn)而推動整個建筑業(yè)的迅速發(fā)展。 　　(三)我國民有建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢 　　我國民有建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,取決于兩個方面:一是我國整個民有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r;二是我國整個建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。只有整個民有經(jīng)濟(jì)和建筑業(yè)都發(fā)展了,才能為民有建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件。 　　l、民有經(jīng)濟(jì)作為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)重要組成部分,將在我國社會主義歷史階段長期存在。對其存在期限,十二大后認(rèn)為“從大局看,不用擔(dān)心”,十三大報告認(rèn)為與社會主義初級階段相始終,十四大報告認(rèn)為與社會主義市場經(jīng)濟(jì)共命運,十五大報告認(rèn)為與社會主義歷史階段同興亡。這充分說明了我國民有經(jīng)濟(jì)存在的長期性。 　　2、建筑業(yè)作為國有經(jīng)濟(jì)重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門,將隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的加快,而進(jìn)入長期、穩(wěn)定發(fā)展的時期。縱觀工業(yè)化國家建筑業(yè)發(fā)展歷程,可以看出,建筑業(yè)的發(fā)展同工業(yè)化進(jìn)程密切相關(guān)。工業(yè)化前,由于以農(nóng)業(yè)為主體,因而不具備大力發(fā)展建筑業(yè)的要求和條件;工業(yè)化初期,以工業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,建筑業(yè)發(fā)展速度明顯加快;工業(yè)化階段,以工業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占主體地位,本階段建筑業(yè)總量進(jìn)一步加大;后工業(yè)化時期,以工業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)比重下降,隨之,建筑業(yè)作為國有經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)的歷史使命也將完成。我國正處在由農(nóng)業(yè)國逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)化國家的歷史階段。在這個較長的歷史發(fā)展階段,建筑市場潛力巨大,建筑業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。 　　3、民有建筑經(jīng)濟(jì)作為我國整個民有經(jīng)濟(jì)和整個建筑業(yè)中的一個很活躍的部分,也將長期存在并得到大力發(fā)展。如果把改革開放初期到1997年的20年間民有建筑經(jīng)濟(jì)從無到有、基本完成原始積累作為“孕育”階段的話,那么,以黨的十五大為標(biāo)志到下個世紀(jì)的前20年,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,隨著民有經(jīng)濟(jì)、私人投資的發(fā)展和增大,民有建筑經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個大發(fā)展時期。 　　我國民有建筑經(jīng)濟(jì)經(jīng)過改革開放以來20年的孕育階段,已進(jìn)入大發(fā)展時期。這一時期,一是隨著我國工業(yè)化步伐的加快,全社會固定資產(chǎn)投資逐年增加,為建筑業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件,同樣有利于民有建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是私人投資的日益加大,將有利于民有建筑經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大市場占有率。因此,這一時期,民有建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度將明顯加快,經(jīng)濟(jì)規(guī)模將迅速擴(kuò)大。這一階段大致用20年的時間,即到2020年,我國民有建筑經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量將與國有建筑經(jīng)濟(jì)規(guī)模持平