工程合同糾紛如何確定訴訟主體

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工程合同糾紛如何確定訴訟主體

　　工程建設(shè)律師發(fā)現(xiàn)在建設(shè)工程合同糾紛案件中，由于承包人受到資質(zhì)等級的限制，以及建筑工程總分包和轉(zhuǎn)包的關(guān)系，導致合同主體和法律關(guān)系十分復雜，也是案件的訴訟主體呈現(xiàn)出復雜的情形的主要原因。因此，正確確定合同糾紛的訴訟主體是處理好建設(shè)工程合同糾紛案件的關(guān)鍵。根據(jù)審判實踐中的一些具體情況，筆者認為，下列幾種情況應(yīng)該引起審判人員以及當事人的注意。
　　借用資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照所簽合同的主體問題。勘察設(shè)計和建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照是建筑行政主管部門和工商行政管理部門根據(jù)企業(yè)的技術(shù)力量、資金以及固定資產(chǎn)等情況對勘察設(shè)計和建筑施工企業(yè)綜合考評后依法核定的經(jīng)營證書，是一個建筑企業(yè)民事行為能力的主要體現(xiàn)之一。因此，任何借用和出借資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的行為均是違法的。不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的第三人借用具有相應(yīng)資質(zhì)條件的建筑施工企業(yè)名義與發(fā)包人簽訂的建設(shè)工程合同無效，因此造成質(zhì)量缺陷或者其他損失的，應(yīng)列不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的第三人和具有相應(yīng)資質(zhì)條件的出借人為共同訴訟主體，并對發(fā)包人承擔連帶責任。
　　建設(shè)單位內(nèi)部不具有法人資格的職能部門或者分支機構(gòu)所簽的合同主體問題。據(jù)工程建設(shè)律師說，按照民法通則的規(guī)定，建設(shè)單位內(nèi)部的職能部門或者分支機構(gòu)不具有獨立的財產(chǎn)，不能獨立承擔民事責任，因此，也就不能對外簽訂建設(shè)工程合同。但實踐中，不少建設(shè)工程合同是有這些職能部門簽定的，加蓋的也是職能部門的公章。按照《合同法》的規(guī)定，此類合同屬于效力待定合同，如果得到建設(shè)單位的追認或者同意，則為有效合同，否則，則為無效合同。但從訴訟主體上看，職能部門畢竟不能是建設(shè)工程合同法律關(guān)系的主體，不能獨立承擔責任，因此，這類案件應(yīng)當由建設(shè)單位作為當事人并承擔民事責任。
　　實行總、分包的工程發(fā)生糾紛后的訴訟主體問題。按照我國建筑法有關(guān)規(guī)定，總包企業(yè)可以將主體以外的其他分部工程分包給其他建筑企業(yè)，但須對整個建設(shè)工程的質(zhì)量負責。如果分包人與發(fā)包人在合同履行過程中發(fā)生糾紛，應(yīng)區(qū)別不同情形確定訴訟當事人：分包人是總包人的下屬企業(yè)，或與總包人存在隸屬關(guān)系的，雖然下屬企業(yè)也具有獨立法人資格，但仍應(yīng)以總包人作為當事人;分包人與總包人沒有隸屬關(guān)系，但分包人因承建工程發(fā)生糾紛的，工程建設(shè)律師認為應(yīng)以總包人為當事人，分包人為第三人參加訴訟;發(fā)包人、總包人和分包人三方協(xié)商，由總包人將自己承包的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓給分包人的，則屬于合同權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)讓，與總包人無關(guān)，發(fā)生糾紛，應(yīng)以發(fā)包人和受讓人為當事人參加訴訟。