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權(quán)屬有爭(zhēng)議的房屋如何進(jìn)行拆遷補(bǔ)償?
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權(quán)屬有爭(zhēng)議的房屋如何進(jìn)行拆遷補(bǔ)償?
張先生的母親是包河區(qū)某處私房的產(chǎn)權(quán)人,張父已故多年。張母膝下有張先生及其姐妹三人。張母1997年9月去世,當(dāng)時(shí)張家沒(méi)有對(duì)該私房析產(chǎn),此后,該房一直由張先生的姐姐一家居住。2004年2月,某房地產(chǎn)開發(fā)公司經(jīng)批準(zhǔn)在該地區(qū)進(jìn)行拆遷,張先生和妹妹主張?jiān)摲课菔悄赣H遺產(chǎn),拆遷補(bǔ)償款不能被姐姐一人獨(dú)占。但他姐姐認(rèn)為房屋一直由其一家居住使用,因此拆遷補(bǔ)償款只能由她一人領(lǐng)取。類似的產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的房屋的拆遷問(wèn)題,在拆遷實(shí)踐中較普遍。
依照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及《安徽省城市房屋拆遷管理辦法》的規(guī)定,拆除產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議之房屋,在房屋拆遷主管部門公布的拆遷期限內(nèi),拆遷糾紛不能解決的,由拆遷人提出拆遷補(bǔ)償和安置方案,報(bào)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。房屋拆遷主管部門在批準(zhǔn)拆遷人拆遷該房屋時(shí),應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對(duì)被拆除房屋進(jìn)行勘察并作記錄,并申請(qǐng)公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全公證。
可見,對(duì)產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的房屋的拆遷補(bǔ)償應(yīng)有兩種結(jié)果:一是爭(zhēng)議在拆遷主管部門公布規(guī)定的拆遷期限內(nèi)已解決的,應(yīng)按照各方當(dāng)事人的房屋產(chǎn)權(quán)份額進(jìn)行拆遷補(bǔ)償;二是爭(zhēng)議在拆遷主管部門公布規(guī)定的拆遷期限內(nèi)未解決的,因城市建設(shè)的需要和拆遷的時(shí)效原因等,拆遷人不可能等到產(chǎn)權(quán)糾紛的解決,則依法由拆遷人提出拆遷補(bǔ)償和安置方案,報(bào)拆遷主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷,在實(shí)施拆遷的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆除的房屋作勘察并作好記錄,并應(yīng)當(dāng)辦理證據(jù)保全公證手續(xù)。
實(shí)踐中,拆遷中的產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議一般有以下情況:
1.原房屋產(chǎn)權(quán)人死亡后,繼承人未辦理繼承及析產(chǎn)手續(xù)的房屋,在拆遷開始時(shí)繼承人要求繼承和析產(chǎn)的;
2.聯(lián)合建設(shè)的房屋,雖經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)建設(shè),但聯(lián)合建設(shè)的當(dāng)事人未能就聯(lián)合建設(shè)的房屋的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行約定,或者雖有約定但雙方當(dāng)事人仍然有爭(zhēng)議的;
3.一方當(dāng)事人雖然已經(jīng)取得房屋產(chǎn)權(quán)證書,但他方當(dāng)事人已經(jīng)明確提出產(chǎn)權(quán)主張(這種產(chǎn)權(quán)主張一般情況下應(yīng)當(dāng)是向法院提起民事或者行政訴訟,明確提出產(chǎn)權(quán)的訴訟請(qǐng)求);
4.已經(jīng)建成的房屋未取得產(chǎn)權(quán)證書,當(dāng)事人各方主張房屋產(chǎn)權(quán)的;
5.因房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的過(guò)程中出現(xiàn)若干問(wèn)題,造成產(chǎn)權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的;
6.因歷史上落實(shí)私房政策問(wèn)題導(dǎo)致的產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議;
7.其他產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的情形。
如果產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的房屋已經(jīng)發(fā)生拆遷,但一方當(dāng)事人對(duì)拆遷結(jié)果不服,也可以通過(guò)以下方式維護(hù)權(quán)益:
1.拆遷人已經(jīng)與一方當(dāng)事人簽訂拆遷協(xié)議的,主張產(chǎn)權(quán)的一方當(dāng)事人可以直接請(qǐng)求人民法院判決宣告拆遷協(xié)議無(wú)效;
2.房屋產(chǎn)權(quán)主管部門在產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的解決期間已經(jīng)作出拆遷裁決,將拆遷補(bǔ)償款裁決給一方當(dāng)事人的,另一方當(dāng)事人可以向人民法院提起拆遷裁決的行政訴訟,請(qǐng)求人民法院判決撤銷該裁決;
3.如果房屋產(chǎn)權(quán)主管部門批準(zhǔn)的拆遷人關(guān)于拆除產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議之房屋的拆遷方案侵害當(dāng)事人的合法權(quán)益的,任何一方當(dāng)事人均可以請(qǐng)求人民法院判決撤銷房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)的拆遷補(bǔ)償方案,并可以請(qǐng)求人民法院判決房屋拆遷主管部門重新作出具體行政行為;
4.如果拆遷主管部門未能依照法律規(guī)定組織拆遷人勘察被拆除房屋,未進(jìn)行證據(jù)保全公證的,任何一方當(dāng)事人均可以請(qǐng)求人民法院以房屋拆遷主管部門違反法定程序?yàn)橛膳袥Q撤銷拆遷主管部門作出的批準(zhǔn)拆遷產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議房屋的行政行為。
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