山東高密“三個機(jī)制”規(guī)范建筑市場

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　　今年以來，山東省高密市高度重視建筑市場規(guī)范化管理，不斷探索建筑市場規(guī)范發(fā)展機(jī)制，通過抓源頭治理、抓過程監(jiān)管、抓政策扶持，形成了“準(zhǔn)入嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高、環(huán)境優(yōu)”的工作機(jī)制，促進(jìn)了建筑業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。目前，該市已初步形成了層次較為明晰、門類較為齊全的建筑產(chǎn)業(yè)隊伍。

　　一是抓源頭治理，加強動態(tài)監(jiān)管，構(gòu)建“準(zhǔn)入嚴(yán)”的保障機(jī)制。該市嚴(yán)格施工圖審查，采取隨機(jī)抽查、交叉審查、綜合會審的方式進(jìn)行“周抽檢、月質(zhì)檢、季審查”，規(guī)定未經(jīng)審查合格的施工圖不得投入使用，其項目不予辦理施工許可和工程驗收備案。同時，嚴(yán)格招投標(biāo)管理，加強動態(tài)監(jiān)管，保證了建筑市場的規(guī)范有序。

　　二是抓過程監(jiān)管，嚴(yán)格懲處問責(zé)，構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)高”的管理機(jī)制。他們強化施工過程監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。同時，加強信用約束。對年內(nèi)累計發(fā)生3次不良行為的企業(yè)，給予一次黃牌警告；累計被兩次黃牌警告的，給予一次紅牌警告。對發(fā)生工程施工安全死亡事故的、竣工工程優(yōu)良率達(dá)不到年度平均值的、出現(xiàn)紅牌警告等情況，實施“一票否決”，暫停企業(yè)工程招投標(biāo)資格和建設(shè)手續(xù)辦理。

　　三是抓政策扶持，強化人才培養(yǎng)，構(gòu)建“環(huán)境優(yōu)”的幫扶機(jī)制。該市出臺了《促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的意見》，通過搭建平臺、交流學(xué)習(xí)等方式，推動培育發(fā)展?jié)摿Υ蟮膶I(yè)承包企業(yè)快速發(fā)展。

摘自　《中國建設(shè)報》　2014.05.24　姜大偉