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監(jiān)理工程師復(fù)習(xí):工程項(xiàng)目合同管理與成本控制(2)
4、承包商(項(xiàng)目經(jīng)理部)通過對與業(yè)主簽訂的施工合同的分解和委托項(xiàng)目服務(wù),實(shí)施對項(xiàng)目的控制。
5、合同是工程過程中雙方解決爭執(zhí)的根據(jù)。由于雙方利益的不一致,在工程施工過程中發(fā)生爭執(zhí)是難免的,可以說,合同和爭執(zhí)有不解之緣。合同爭執(zhí)是經(jīng)濟(jì)利益沖突的表現(xiàn),它常常起因于雙方對合同理解的不一致、合同實(shí)施環(huán)境的變化、有一方未履行或未正確地履行合同等。
合同對爭執(zhí)的解決有兩個(gè)決定性作用:
爭執(zhí)的判定以合同作為法律依據(jù),即以合同條文判定爭執(zhí)的性質(zhì),誰對爭執(zhí)負(fù)責(zé),應(yīng)負(fù)什么樣的責(zé)任等。
爭執(zhí)的解決方式和解決程序由合同規(guī)定。
二、我國合同管理的提出
近十幾年來,合同、合同管理和索賠在我國工程管理界,特別是在建筑企業(yè)受到普遍重視。其原因是,我國建筑業(yè)正面臨市場經(jīng)濟(jì)和與國際接軌的挑戰(zhàn),具體體現(xiàn)在:
1、我國經(jīng)濟(jì)體制改革的基本目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),逐步完善市場經(jīng)濟(jì)法規(guī),建立市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序。這表明,今后我國市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序?qū)?huì)逐步好轉(zhuǎn),建筑市場將逐步法制化、規(guī)范化。在這個(gè)過程中,合同和合同管理是規(guī)范市場行為的主要手段之一。
2、隨著進(jìn)一步改革開放和我國加入WTO,我國工程項(xiàng)目管理將逐漸與國際接軌。目前國內(nèi)的外資項(xiàng)目均已按國際慣例進(jìn)行管理,如采用FIDIC合同條件,實(shí)行嚴(yán)格的合同管理。當(dāng)前,我國已全面實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制,按國際慣例,監(jiān)理工程師的職責(zé)就是進(jìn)行嚴(yán)格的合同管理。不提高合同管理水平,工程中雙方整體管理水平就不平衡,承包商(項(xiàng)目經(jīng)理部)就會(huì)處于更加不利的地位。
3、目前建筑市場過于向買方傾斜,競爭更加激烈,工程合同價(jià)格中的利潤成份逐漸減少,甚至無利可圖,合同風(fēng)險(xiǎn)增大 ,條件苛刻。承包商如果沒有有力的合同管理,則很難實(shí)現(xiàn)工程盈利,稍有不慎即會(huì)造成工程虧損。因此,市場競爭越激烈,越要重視合同和合同管理。
4、我國建筑業(yè)已面向國際市場,參與國際競爭。但合同管理仍然是我國國際承包工程管理中的最薄弱環(huán)節(jié)之一。在許多工程中,我國的承包商、業(yè)主由于合同和合同管理失誤造成了許多損失,有些案例是觸目驚心的。所以,我國的建筑企業(yè)要想適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求,面向國內(nèi)國際市場競爭,沒有高水平的合同管理是不行的,對此我國的建筑工程管理界已有充分的認(rèn)識(shí)。
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