羅靈軍：規(guī)劃實踐中的“地理設計”

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重慶市地理信息中心主任，國家遙感中心地理信息工程部主任 羅靈軍

對地理設計的理解

Q：ESRI與北京大學將于今年10月聯(lián)合舉辦“地理設計國際會議”，您如何理解這次會議主題“地理設計：人地關系優(yōu)化設計的理論與實踐”?“地理設計”這一概念的內涵是什么?

羅靈軍：這次會議主題“地理設計：人地關系優(yōu)化設計的理論與實踐”包含三層含義：首先，地理設計是一個名詞，它在“人地關系”的認知與行為準則上有自身的理念、思想與方法，是對人與自然關系的理論思考，是可持續(xù)發(fā)展理論的重要組成部分。其次，地理設計又是一個動詞，是對地理空間單元人地關系發(fā)展模式的謀劃，是可持續(xù)發(fā)展理論付諸實踐的重要體現(xiàn)。最后，地理設計的目標是人地關系的優(yōu)化設計，地理設計既不是盎格魯-撒克遜式的征服，也不是敬若神明式的膜拜，而是基于“人地關系”客觀規(guī)律的設計，強調主動適應和合理利用。

“地理設計”這一概念的內涵包括幾個方面的內容：地理設計是以地理科學系統(tǒng)理論為指導，以地理信息為基本支撐，為實現(xiàn)特定地理單元的合理利用而開展的調查、分析、評估和設計過程。“以人為本”是它的出發(fā)點和終極目標。地理單元內“人地系統(tǒng)”區(qū)別自然系統(tǒng)的核心是“人”，開展地理設計的宗旨在于實現(xiàn)“人地和諧”的可持續(xù)發(fā)展。“因地制宜”是它的實現(xiàn)路徑與科學方法。地理設計秉承了地理學人地關系的核心思想，尊重區(qū)域空間差異性和特色化發(fā)展的內在需求。“注重時空”是它的基本出發(fā)點。地理設計強調全局和整體的綜合效益。地理信息是它的基本技術支撐。地理信息主要在于實現(xiàn)對設計對象現(xiàn)狀與運行規(guī)律的全面把握，實現(xiàn)設計方案環(huán)境影響效應的快速評估。

Q：我們現(xiàn)在普遍采用的規(guī)劃設計方法和思想，和“地理設計”最大的差別是什么?

羅靈軍：思想上的差別是，現(xiàn)在普遍采用的方式是先確定“我們要做什么”，而“地理設計”是先確定“我們不能做什么”。倡導“與自然共設計”的地理設計繼承了地理學的“因地制宜、以人為本”的思想，以“人地和諧”為設計導向，核心目的在于告訴人們不能做什么，而不在于告訴人們要做什么。它發(fā)揮的是類似地理學的“鈍端科學”的作用，即通過告訴我們在設計中不能做什么來避免犯下不可逆轉的錯誤。

方法上的差別是，“地理設計”對方案的影響效應評估是在過程中進行的，而現(xiàn)在普遍采用的方式是事后進行。麥克哈格曾提出“環(huán)境數據可以結合應用于規(guī)劃”的觀點，地理設計則在方法上實現(xiàn)了這種理念。依托于精確描述世界的地理信息和各種地理評估模型，地理設計能即時評估和反饋規(guī)劃設計方案的自然生態(tài)和社會經濟效應，從而在規(guī)劃設計過程中實現(xiàn)方案優(yōu)選和優(yōu)化，避免事后評估帶來的無法改變的負面影響。

地理設計對規(guī)劃行業(yè)的影響

Q：我們了解到“地理設計”非常強調在規(guī)劃決策中能夠綜合更多的專業(yè)、部門，以及公眾。依循這樣的趨勢，設計師在未來會扮演怎樣的角色?

羅靈軍：“人地系統(tǒng)”是一個復雜開放的巨系統(tǒng)，協(xié)調人地關系，需要諸多專業(yè)、部門及相關公眾的協(xié)同努力，也需要設計師同時扮演人與自然的協(xié)調者、人與人的協(xié)調者兩種角色。

人與自然的協(xié)調者。自然與人類社會各有其自身的運行規(guī)律，兩者的協(xié)調是人地系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。所以，設計師首先應該是人與自然的協(xié)調者，既要關注人的合理需求，也要針對生態(tài)環(huán)境問題向社會發(fā)聲，充分運用地理知識開展設計，促進人地系統(tǒng)的協(xié)調發(fā)展。

人與人的協(xié)調者。“地理設計”強調以人為本，地理設計的成果要以公眾的意志與共同需求為導向，而不是單單體現(xiàn)決策者或者設計師個人的意志與需求。只有協(xié)調好人與人的關系，設計的方案才能被順利實施，設計的價值才能真正體現(xiàn)。

Q：“地理設計”思想將會如何改變現(xiàn)有規(guī)劃設計的流程和成果?將對規(guī)劃設計行業(yè)的發(fā)展帶來怎樣的影響?

羅靈軍：“地理設計”強調的人地和諧思想和因地制宜的理念，將對現(xiàn)有規(guī)劃設計的流程和成果帶來顯著的影響，也將深深影響規(guī)劃設計行業(yè)的發(fā)展。

第一，現(xiàn)狀調查與分析環(huán)節(jié)的效率會得到顯著提升。系統(tǒng)掌握現(xiàn)狀是科學編制規(guī)劃的前提。然而，因為影響規(guī)劃設計的要素復雜、多樣，現(xiàn)狀調查和分析往往成為規(guī)劃設計中最花時間的部分，甚至被有意弱化。“地理設計”所倚重的地理信息和地理調查技術，能有效支撐現(xiàn)狀調查與分析的快速開展，并提供準確、直觀的現(xiàn)狀分析成果。

第二，更加注重方案的效應評估，提高規(guī)劃成果的科學性。理性評估規(guī)劃方案對生態(tài)環(huán)境和社會經濟的影響效應，是地理設計落實因地制宜、人地和諧思想的重要體現(xiàn)，地理信息技術則是具體的實現(xiàn)渠道。這種即時的評估將有效支撐規(guī)劃設計中的方案比選和優(yōu)化，提高規(guī)劃成果的科學性。如通過樣本動物攜帶GPS芯片的方式準確劃定動物的遷徙軌跡，進而評估出不同項目建設選址對動物棲息地和遷徙廊道的影響，可以提高規(guī)劃方案的生態(tài)效益。

第三，規(guī)劃實施的動態(tài)評估和優(yōu)化調整環(huán)節(jié)將得到加強。“人地系統(tǒng)”是一個動態(tài)的變化過程，科學的規(guī)劃也需要動態(tài)評估既有方案的合理性。依托地理調查手段實現(xiàn)地理信息的即時獲取與更新，能有效監(jiān)測規(guī)劃實施情況，從而及時發(fā)現(xiàn)潛在的問題并優(yōu)化規(guī)劃方案的綜合效益。

我們談“地理設計”，不是要以它完全替代規(guī)劃設計，而是將其思想和理念適當的用于規(guī)劃設計工作中，這將加快地理信息在規(guī)劃設計行業(yè)的應用，支撐規(guī)劃設計的科學化發(fā)展，促進規(guī)劃設計行業(yè)的綜合、交叉發(fā)展。“地理設計”思想將會使規(guī)劃設計更加簡單、高效，甚至，使很多普通大眾也可以參與到地理設計中來。