現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)項目管理中存在的主要問題及管理系統(tǒng)

申請免費試用、咨詢電話：400-8352-114

 　　近年來，國家不斷加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護力度，農(nóng)業(yè)投入迅速增加，在加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入等方面取得了明顯成效收入。但是，隨著國家農(nóng)業(yè)投資項目資金的增加，項目管理中仍存在一些不規(guī)范的問題，影響了項目建設的質(zhì)量和效果。因此，加強資金監(jiān)管，完善項目管理體制和機制建設，對于促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，提高資金使用效益具有重要意義。

　　一、現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)項目管理中存在的主要問題

　　1.前期工作不足

　　目前，一些地方部門出于地方利益考慮，為了爭取項目資金，更加重視項目申報，輕視項目前期工作;項目建議書編制前，國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃不是很懂;對市場需求、項目的發(fā)展?jié)摿θ狈ι钊爰氈碌难芯俊?/p>

　　2. 地方配套資金落實不到位

　　地方配套資金不到位，尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)由于自身資金困難，配套資金難以落實。目前國家在下達項目計劃時，要求地方財政承諾支持一定比例的項目建設資金地方財政為了爭取上級農(nóng)業(yè)投資項目，明知地方配套資金難以落實，仍簽訂承諾書落實地方配套資金。在實際執(zhí)行中，配套任務很難按計劃完成。

　　3. 資金使用管理不規(guī)范

　　一些地方部門項目管理基礎工作薄弱，個別項目單位領導責任意識淡薄，忽視專項資金的嚴肅性，對項目資金管理重視不夠。財務人員不熟悉項目管理相關規(guī)定，項目資金未實行專賬管理或?qū)Ｙ~核算。支付大量現(xiàn)金是違反規(guī)定的、白條入帳、違規(guī)截留、挪用還貸專項資金、彌補辦公經(jīng)費不足等問題，使農(nóng)業(yè)建設專項資金無法使用到位，項目實施達不到預期目標。

　　4. 合同簽訂不完整合同執(zhí)行不嚴

　　有些項目管理單位沒有訂立合同的能力，簽訂合同時的工程范圍也不強、工期不明確，工程造價不確定，沒有工程量和單價，對工程質(zhì)量和驗收標準沒有要求，質(zhì)量保修范圍不明確。建設單位在項目實施過程中履約意識薄弱，建設方案、施工方法隨意調(diào)整，導致無法達到合同約束的預期效果，直接影響工程的正常實施和竣工質(zhì)量。

　　二、泛普農(nóng)業(yè)工程項目信息管理系統(tǒng)

　　泛普農(nóng)業(yè)工程項目建設信息管理系統(tǒng)由農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)站組成、農(nóng)業(yè)辦公自動化系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)由三部分組成。

　　1.農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)站

　　農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)站是發(fā)布綜合性農(nóng)業(yè)信息的窗口，可以為互聯(lián)網(wǎng)用戶提供農(nóng)業(yè)新聞、農(nóng)業(yè)政策、產(chǎn)品推薦、科技推廣等方面的信息服務。

　　2.農(nóng)業(yè)辦公自動化系統(tǒng)

　　農(nóng)業(yè)辦公自動化系統(tǒng)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)辦公網(wǎng)絡化的平臺，可以為農(nóng)業(yè)管理者提供周到的工作安排、公文流轉(zhuǎn)與處理、網(wǎng)上辦事、郵件等服務。

　　3.農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)

　　農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)是集成遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、計算機、自動化、通信與網(wǎng)絡技術和地理、農(nóng)業(yè)、生態(tài)學、植物生理學等基礎學科緊密結(jié)合，將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理提高到快速調(diào)查和監(jiān)測的水平、適時診斷和分析、以高效決策和管理為標志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新階段，是適應信息時代的新階段。

　　泛普農(nóng)業(yè)項目建設信息管理系統(tǒng)進一步加強了農(nóng)業(yè)建設項目管理和信息管理，逐步實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)建設項目管理的規(guī)范化、制度化，不斷提高農(nóng)業(yè)建設項目管理水平。