涉農(nóng)項目管理系統(tǒng)哪家好

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　　隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，各級支農(nóng)、惠農(nóng)、扶持力度不斷加大，涉農(nóng)資金規(guī)模逐年擴(kuò)大，在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增值中發(fā)揮著重要的作用。但由于涉農(nóng)資金點多面廣，資金來源渠道多，資金鏈條粗而長;涉農(nóng)單位復(fù)雜眾多，不僅涉及到各行業(yè)各領(lǐng)域，且涉及到千家萬戶，因此在涉農(nóng)資金管理過程中，出現(xiàn)管理不規(guī)范、專項資金滯留、資金“撒胡椒面”分配分散、監(jiān)管難度大、績效發(fā)揮不明顯等，有的甚至擠占挪用、貪污、私分涉農(nóng)資金等違紀(jì)違規(guī)問題，嚴(yán)重?fù)p害國家集體的利益。

　　一、涉農(nóng)項目管理存在的問題

　　1、部分專項工程違規(guī)招標(biāo)投標(biāo)。招投標(biāo)程序不規(guī)范，擅自變更招標(biāo)方式，或有意使公開招標(biāo)流標(biāo)，以邀請招標(biāo)形式讓投標(biāo)人中標(biāo)。如東方市扶貧辦原主任符某在橡膠苗采購招標(biāo)中，故意設(shè)置苛刻條件，造成3次流標(biāo)后，降低條件以邀標(biāo)形式使其胞弟的公司高價中標(biāo)。

　　2、部分專項工程未經(jīng)過竣工審核。部分市縣涉農(nóng)資金項目驗收把關(guān)不嚴(yán)，部分項目從設(shè)計、施工、驗收、決算全過程都由農(nóng)綜部門內(nèi)部人員操控。據(jù)抽查，有的市縣對項目沒有實施嚴(yán)格驗收把關(guān)，甚至編制虛假竣工驗收和結(jié)算資料，使施工單位得以通過虛報工程量、虛列工程項目等手段騙取財政資金;有的市縣存在內(nèi)部操控項目的情況。

　　3、弄虛作假，層層截留私分。涉農(nóng)資金涉及的層級多，職責(zé)重疊，權(quán)力交叉，易導(dǎo)致薄弱環(huán)節(jié)多，產(chǎn)生以虛假造價套取財政資金等以權(quán)謀私的問題。有些市縣為了多拿補(bǔ)貼，虛假注冊合作社，將所建的大棚拆分納入合作社申報，超額領(lǐng)取補(bǔ)貼。

　　4、責(zé)任不到位。涉農(nóng)資金主管部門是涉農(nóng)資金管理監(jiān)督的主體，由于責(zé)任不明確、落實不到位等因素，資金多部門投放，分散使用，形不成合力，使資金達(dá)不到效益最大化。個別單位往往重資金爭取，輕資金管理;重資金分配權(quán)力，輕資金監(jiān)管責(zé)任;分配資金時“插手”，監(jiān)管資金時“甩手”。 對資金項目如何安全運行，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)置之不理。在涉農(nóng)項目資金審批、撥付、發(fā)放、使用等方面缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任意識和有效的措施辦法。

　　二、加強(qiáng)涉農(nóng)項目管理的幾點建議

　　1、健全規(guī)范財務(wù)管理制度

　　進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣、鎮(zhèn)、村干部及財政、農(nóng)林等管理涉農(nóng)專項資金人員的黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，完善財務(wù)收支監(jiān)督機(jī)制，建立健全涉農(nóng)資金監(jiān)管體系，發(fā)揮本部門、本單位會計監(jiān)督的作用，確保專項資金及時撥付，按規(guī)定使用和發(fā)放，各個環(huán)節(jié)從嚴(yán)把關(guān)，惠農(nóng)補(bǔ)貼的去向要及時公開。

　　2、完善資金使用管理機(jī)制

　　要按照有關(guān)規(guī)定，對專項資金工程從計劃、立項、使用、決算進(jìn)行全程管理。在涉農(nóng)項目實施完結(jié)后，農(nóng)業(yè)部門組織驗收時，邀請有資質(zhì)的會計師事務(wù)所、審計公司等第三方機(jī)構(gòu)參與審計，對涉農(nóng)專項資金情況進(jìn)行審查核實，做到審計結(jié)果向社會公開，從計劃上、項目上提高專項資金使用的透明度，確保項目資金規(guī)范使用。

　　3、建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制

　　對農(nóng)業(yè)專項資金實行專戶、專賬、專人管理，按照有關(guān)法律法規(guī)和財政專項資金管理制度，全面檢查涉農(nóng)資金在申請、分配、撥付、使用過程中，利用項目管理權(quán)冒領(lǐng)私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金、套取挪用財政專項資金、違反政府采購及招投標(biāo)規(guī)定等問題，有效防止中間環(huán)節(jié)截留、貪污、挪用，從嚴(yán)依法行政。

　　4、加強(qiáng)規(guī)范管理

　　按照“專人管理、專賬核算、專款專用”的原則，加強(qiáng)對涉農(nóng)資金的管理，涉農(nóng)資金主管部門要按照涉農(nóng)資金管理規(guī)定，及時按項目實施進(jìn)度審核、撥付資金，進(jìn)一步完善資金撥付程序。對資金數(shù)額較大的涉農(nóng)項目，要實行項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、政府采購制、合同管理制。要從涉農(nóng)項目批復(fù)、備案、公示、招標(biāo)、實施、驗收、檔案等環(huán)節(jié)入手，規(guī)范管理和監(jiān)督程序。定期公開涉農(nóng)資金流程、分配發(fā)放過程、將涉農(nóng)資金全面納入政務(wù)公開的范疇，使涉農(nóng)資金更加透明陽光，自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。實行備案制度，將涉農(nóng)專項資金的名稱、來源、數(shù)量、項目安排去向、實施單位等情況在同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財政部門備案。

　　三、泛普軟件涉農(nóng)項目管理系統(tǒng)的優(yōu)勢

　　1、數(shù)據(jù)化

　　農(nóng)批市場借助涉農(nóng)項目管理系統(tǒng)，同時在智慧化終端設(shè)備的推動下，不僅可以全線打通市場運營管理的各個環(huán)節(jié)，還能夠?qū)崿F(xiàn)市場各種數(shù)據(jù)智能采集、自動上傳，市場方只需要登錄后臺就可以輕松查看各種數(shù)據(jù)，方便又省心。

　　2、高效化

　　由于傳統(tǒng)農(nóng)批市場信息化水平低，導(dǎo)致市場管理較為混亂，而涉農(nóng)項目管理系統(tǒng)則助力市場實現(xiàn)信息化目標(biāo)，改變傳統(tǒng)農(nóng)批市場的粗放式管理模式，從而提高整體的市場管理能力，有助于提高市場的競爭力。

　　3、成本低

　　通過自動播種技術(shù)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)自動生長技術(shù)，使得種植、生長全部自動完成，整個生產(chǎn)過程只有一人即可完成收割任務(wù)和平時管理，極大地降低了生產(chǎn)成本。

　　總之，數(shù)字農(nóng)業(yè)對未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要意義，利用好農(nóng)業(yè)涉農(nóng)項目管理系統(tǒng)，可以加快我國數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的信息化和現(xiàn)代化，按照高效、標(biāo)準(zhǔn)化的工業(yè)化生產(chǎn)模式，生產(chǎn)出符合現(xiàn)代需求的營養(yǎng)價值高、口感好的清潔農(nóng)產(chǎn)品。