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中國央行發(fā)布金融服務(wù)報告，聚焦農(nóng)村，助力金融發(fā)展
自2008年起，主要聚焦我國農(nóng)村金融服務(wù)的基本狀況，以及在農(nóng)村金融機構(gòu)改革、農(nóng)村金融市場發(fā)展、金融精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的政策進(jìn)展和實踐成就，對相關(guān)市場、機構(gòu)及地區(qū)的創(chuàng)新實踐進(jìn)行了總結(jié)。
通過深化改革創(chuàng)新，農(nóng)村金融服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)能力顯著增強，農(nóng)村金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收提供了有力支持。接下來，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊密圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體部署，堅持市場化運作、機構(gòu)改革驅(qū)動、政策扶持引導(dǎo)、風(fēng)險防控底線，深化改革創(chuàng)新，構(gòu)建完善的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興市場、組織和產(chǎn)品體系，以滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
高度重視農(nóng)村金融在支持“三農(nóng)”中的關(guān)鍵作用。自2003年以來，中央堅定推進(jìn)農(nóng)村信用社改革等一系列重要改革，實施多項扶持政策，加快農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展。農(nóng)村金融服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)能力顯著提升，金融環(huán)境持續(xù)改善，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。自2007年涉農(nóng)貸款統(tǒng)計開始，全部金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長，年均增速達(dá)16.5%。涉農(nóng)貸款余額從2007年末的6.1萬億元增加至2018年末的32.7萬億元，占各項貸款的比重也有所提升。債券、股票等直接融資方式也發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品期貨市場從無到有，功能日益顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)保險保費收入和參保農(nóng)戶數(shù)量均大幅增長。
近年來，相關(guān)部門全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村金融改革，完善扶持政策體系，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式，加強農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，金融服務(wù)覆蓋面、可得性和便利性不斷提高。在扶持政策方面，強化政策合力，靈活運用貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”、小微企業(yè)的支持力度。在農(nóng)村金融改革方面，涉農(nóng)銀行業(yè)機構(gòu)持續(xù)回歸本源，以服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)為核心。農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行等機構(gòu)不斷完善金融服務(wù)架構(gòu)，大型銀行和股份制銀行也設(shè)立了專門的金融服務(wù)部門。在產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新方面，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點，支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在金融扶貧方面，優(yōu)化扶貧貸款管理，支持貧困地區(qū)發(fā)行上市，金融機構(gòu)積極開發(fā)扶貧信貸、保險產(chǎn)品。在金融發(fā)展方面，加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字金融服務(wù)，完善信用信息體系，提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。
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