兩年未動的銷售電價破冰 電力市場化改革漸近

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摘要：為提高發(fā)電企業(yè)積極性，緩解部分地區(qū)出現(xiàn)的缺電情況，近兩年遲遲未動的銷售電價調(diào)整終于破冰。　　　　從今日起，湖南電網(wǎng)火電上網(wǎng)電價每千瓦時將上調(diào)2.39分錢，終端銷售電價(居民生活用電和商業(yè)用電價格不變) 　　為提高發(fā)電企業(yè)積極性，緩解部分地區(qū)出現(xiàn)的缺電情況，近兩年遲遲未動的銷售電價調(diào)整終于破冰。
　　
　　從今日起，湖南電網(wǎng)火電上網(wǎng)電價每千瓦時將上調(diào)2.39分錢，終端銷售電價(居民生活用電和商業(yè)用電價格不變)則每千瓦時上調(diào)2分錢。新華社報道稱，銷售電價的上調(diào)顯示了電力市場化改革的漸行漸近。
　　
　　火電企業(yè)：短期內(nèi)緩解經(jīng)營壓力
　　
　　此次湖南上網(wǎng)電價上調(diào)，僅限火電，主要目的在于彌補火電企業(yè)燃料成本虧損。2.39分/千瓦時的上調(diào)幅度，能多大程度上彌補火電企業(yè)“燃煤之急”?
　　
　　對此，掌管著我省境內(nèi)耒陽發(fā)電廠、株洲電廠、湘潭電廠、金竹山電廠等多家火力發(fā)電廠的大唐湖南分公司(大唐華銀電力股份有限公司)表示，此次上網(wǎng)電價上調(diào)，離緩解電企虧損距離還很大，但在短期內(nèi)還是可以一定程度上緩解火電廠的經(jīng)營壓力。
　　
　　“上網(wǎng)電價要漲5到7分，我們才能實現(xiàn)零利潤?！贝筇坪戏止靖笨偨?jīng)理羅日平介紹，今年4月份湖南為平水期，湖南火電企業(yè)忽略電廠運營成本、財務成本，電費收入買所需用的煤炭都買不回，每發(fā)一度電，電費收入與燃料成本相差2分錢?！叭绻紤]到我們是從銀行貸款買煤、發(fā)電后再還款，計上利息，再算上運營成本，上調(diào)2分多錢后，我們每度電仍要虧5-7分錢。”羅日平說，粗略估算，上調(diào)2分錢，大約相當于到廠標煤單價上漲60元/噸?！半m然這一上漲幅度尚不足以抵消虧損，但在短期內(nèi)也將有力緩解當?shù)鼗痣姀S的經(jīng)營壓力。
　　
　　工業(yè)企業(yè)：成本壓力越來越大
　　
　　“電價上漲，對我們工業(yè)企業(yè)來說，當然不是好事啊，因為意味著生產(chǎn)成本跟著要增加，沒電我們就沒法生產(chǎn)。”電話里，經(jīng)閣鋁材董事長張國華直言，作為用電大戶，2分錢/千瓦時的上調(diào)幅度，意味著生產(chǎn)成本又將增加不少。同時，張還表示，除了電價上漲外，算上其它原材料上漲等因素，企業(yè)面臨的壓力會越來越大。
　　
　　來自電力部門的數(shù)據(jù)，2010年長沙大工業(yè)用電量為38.80億千瓦時，非普工業(yè)用電量19.76億千瓦時，而工業(yè)用電量是逐年呈上漲趨勢，這意味著銷售電價平均2分錢的上漲幅度，一年下來長沙工業(yè)企業(yè)僅電價增加的生產(chǎn)成本至少在1.17億元以上。
　　
　　電力市場化改革要解決供需失調(diào)
　　
　　新華社報道認為，電價改革是電力體制改革的核心問題，也是我國能源系統(tǒng)市場化改革的重要部分，銷售電價的上調(diào)顯示了電力市場化改革漸行漸近?！吧险{(diào)電價其實只是一種有限的手段而已，現(xiàn)在最主要的還是缺煤?！绷_日平透露，現(xiàn)在，南方電網(wǎng)的電廠上網(wǎng)電價比湖南高出0.08元/千瓦時，折算后，煤價承受能力比湖南高160元/噸。憑借價格優(yōu)勢，南方電網(wǎng)的電廠近幾年加大了對湖南永興、耒陽、婁底、攸縣等地煤源的控制力度，湖南省內(nèi)的煤炭也因此而不斷外流。
　　
　　而中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平在接受媒體采訪時表示，電價每上漲1分錢，僅相當于煤炭成本每噸抵消28元錢，而煤炭價格漲幅遠遠超過于此，尤其是電價上調(diào)之后，煤炭也會隨之漲價，因此漲價對緩解電力企業(yè)虧損是杯水車薪。
　　
　　“之所以年年上調(diào)電價，電荒和電力企業(yè)虧損問題卻得不到解決，關鍵是供需失調(diào)的問題難以解決?！睆拈L遠看，解決“電荒”的治本之策仍在于進一步完善上網(wǎng)電價、輸配電價和銷售電價形成機制，推進資源性產(chǎn)品價格改革。