審計(jì)署發(fā)布玉樹恢復(fù)重建2011年跟蹤審計(jì)結(jié)果

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    審計(jì)署今天發(fā)布的2012年第4號(hào)公告表明：2011年5月至10月，審計(jì)署對(duì)玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃實(shí)施、資金管理使用、工程建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)等情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)抽查了城鄉(xiāng)住房、交通、醫(yī)療等方面的60個(gè)項(xiàng)目，涉及概算總投資102.68億元。

審計(jì)表明，玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建取得階段性成果。截至2011年10月底，玉樹結(jié)古鎮(zhèn)“四橫十六縱”的城市主次干道基本實(shí)現(xiàn)通車，城市供水廠、垃圾處理廠具備供水條件和垃圾填埋條件，污水處理廠正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試；農(nóng)牧民住房重建21294戶的總?cè)蝿?wù)已全部完工；規(guī)劃重建的95個(gè)教育項(xiàng)目已開工79個(gè)、開工率83.15%；規(guī)劃重建的66個(gè)醫(yī)院和衛(wèi)生項(xiàng)目已開工46個(gè)、開工率69.69%。

但是，重建中還存在一些需要改進(jìn)和完善的問題，也有個(gè)別違規(guī)問題，包括：

少數(shù)重建項(xiàng)目前期手續(xù)辦理緩慢。青海省原定2011年1月底前完成重建項(xiàng)目前期手續(xù)審批工作，但截至2011年9月底，玉樹州、縣兩級(jí)負(fù)責(zé)建設(shè)的1272個(gè)項(xiàng)目中，已審批可研報(bào)告及初步設(shè)計(jì)的僅有796個(gè)，占62.57%；已審批施工圖設(shè)計(jì)的僅有501個(gè)，占39.38%。

2.78億元建設(shè)資金閑置未發(fā)揮效益。其中，2010年10月，青海省交通廳收到省道309多雜路、珍稱路的建設(shè)資金共2.4億元，因2個(gè)項(xiàng)目的施工單位發(fā)生變化而延期建設(shè)，造成建設(shè)資金一直閑置。

建安工程造價(jià)定額與援建單位建安成本存在較大差距。2010年至2011年，青海省確定了農(nóng)牧民住房、城鎮(zhèn)居民住房、學(xué)校、醫(yī)院的建安造價(jià)分別為1670元/平方米、1850元/平方米、1910元/平方米和2200元/平方米。但北京市等6家援建單位反映，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際成本遠(yuǎn)超青海省規(guī)定的工程造價(jià)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。按實(shí)際建設(shè)成本測(cè)算的農(nóng)牧民住房、城鎮(zhèn)居民住房、學(xué)校、醫(yī)院建安造價(jià)平均為3233元/平方米、3090元/平方米、3892元/平方米、4144元/平方米。

此外，審計(jì)還發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)圖紙要求、部分項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)評(píng)即開工建設(shè)、災(zāi)后住房重建貸款工作進(jìn)展緩慢等問題。

審計(jì)指出上述問題后，青海省和有關(guān)部門高度重視，及時(shí)認(rèn)真整改，對(duì)個(gè)別違規(guī)問題進(jìn)行了認(rèn)真查處。