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中國古代農(nóng)田水利官吏設(shè)置
古代農(nóng)田水利業(yè)務(wù)在中央屬水部或都水監(jiān),地方各級行政區(qū)一般都有專職或兼職官吏,如唐代一道往往設(shè)農(nóng)田水利使兼職,明代各省設(shè)按察司副使或僉事管理屯田水利,清代則有專職或兼職的屯田水利道員。有重要農(nóng)田水利工程的地方則設(shè)府州級官吏,如水利同知,或者設(shè)縣級官吏管理,如都江堰東漢設(shè)都水掾、都水長,蜀漢亦設(shè)堰官,下至清代專設(shè)水利同知,如芍陂,西漢時已設(shè)陂官。
除地方設(shè)官管理渠堰外,支渠、斗渠以下或較小灌區(qū)則多由民眾管理,如唐代涇渭流域的灌區(qū)有渠長、斗門長,后代有堰長等種種稱謂,都是民管職稱(不脫產(chǎn))。
比較典型的是關(guān)中鄭白渠等的管理官吏。西漢末息夫躬曾“持節(jié)領(lǐng)護(hù)三輔都水”。唐代管理屬京兆尹,以京兆少尹一人負(fù)責(zé)。京兆少尹有時兼有“渠堰使”銜,如貞元四年(788年)“京兆少尹郭隆為渠堰使”,在涇陽設(shè)有衙署。貞元十六年(800年)“從東渭橋納給使徐班兼白渠、漕渠及升原、成國等渠堰使”。太和元年(827年)“京兆少尹韋文恪充渠堰使”。有時還有副職,如太和二年(828年)劉仁師為昭應(yīng)縣令,“兼檢校水曹員外郎兼渠堰副使”。這是一種特置的官銜,表示重視。
五代周顯德五年(958 年),“以工部郎中何幼沖為司勛郎中,充關(guān)西渠堰使”,也與唐代類似。北宋至道二年(996年),“著作佐郎孫冕總監(jiān)三白渠”,并有常設(shè)官“提舉三白渠公事”管理三白渠及關(guān)中灌溉。金代常設(shè)“規(guī)措京兆府,耀州三白渠公事”管理灌溉并“點(diǎn)檢渠堰官”管理涇陽等縣渠堰。元初設(shè)“規(guī)措三白渠使”,后歸軍事屯田部門管理。明代設(shè)水利僉事屬陜西省。清雍正中設(shè)水利通判屬西安府,至乾隆末鄭白渠變?yōu)樾∫?guī)模的龍洞渠,改由各縣管理。
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