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廣東省森林保護管理條例有哪些?
廣東省森林保護管理條例有哪些?
第一條 為鞏固造林綠化成果,保護和發(fā)展森林資源,提高林業(yè)效益,建設(shè)穩(wěn)定、良好的森林生態(tài)環(huán)境,為社會的綜合發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國森林法》(以下簡稱《森林法》)、《中華人民共和國森林法實施細則》(以下簡稱《實施細則》)和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省情況,制定本條例。
第二條 本條例所稱森林資源,是指森林(含竹林)、林木(含竹子)、林地和林區(qū)內(nèi)野生動物、植物。
第三條 縣級以上人民政府林業(yè)行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)工作,負責(zé)本條例的組織實施和檢查監(jiān)督。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站負責(zé)指導(dǎo)和組結(jié)農(nóng)村集體、個人發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。
第四條 全省森林覆蓋率應(yīng)保持在百分之五十以上。
各級人民政府負責(zé)人實行保護和發(fā)展森林資源任期目標(biāo)責(zé)任制,其主要內(nèi)容包括林業(yè)用地綠化率,活立木蓄積量年增長率,年采伐限額、森林防火和病蟲害防治,林業(yè)用地保護,野生動物、植物保護。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)搞好城鎮(zhèn)綠化造林,所有城鎮(zhèn)的城區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)有百分之三十以上綠化造林用地。
第六條 對森林實行生態(tài)公益林、商品林分類經(jīng)營管理。
生態(tài)公益林包括防護林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林、森林和野生動物自然保護區(qū)、自然保護小區(qū)等。全省生態(tài)公益林面積應(yīng)當(dāng)不少于林業(yè)用地總面積的百分之三十。
商品林包括用材林、經(jīng)濟林、薪炭林。
縣級以上林業(yè)行政部門根據(jù)省人民政府下達的指標(biāo),編制本行政區(qū)域內(nèi)森林分類經(jīng)營方案,報同級人民政府審核,并報上一級林業(yè)行政部門批準(zhǔn)。
第七條 禁止采伐生態(tài)益林。確因國家重點建設(shè)項目、林木更新改造或衛(wèi)生間需要采伐的,須經(jīng)省林業(yè)行政部門或其授權(quán)單位批準(zhǔn)。
生態(tài)公益林劃定后,其撫育、管理經(jīng)費列入各級地方財政預(yù)算,同時實行生態(tài)公益林效益補償制度,具體辦法由省人民政府制定。
第八條 對商品林實行限額采伐。市、縣、區(qū)林業(yè)行政部門應(yīng)根據(jù)國家和省確定的年度采伐限額核發(fā)木材和毛竹的采伐許可證。但農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有零星木、竹除外。
對山林權(quán)屬有爭議的林地,禁止發(fā)放林木采伐許可證,禁止進行林木采伐及其他生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第九條 從產(chǎn)地運出木材及其制品、毛竹及其半成品,必須持有省要業(yè)行政部門統(tǒng)一印發(fā)的運輸證件。
第十條 鼓勵利用外資、多渠道籌集資金營造速生豐產(chǎn)林、工業(yè)專用林、薪炭林,其采伐限額經(jīng)省林業(yè)行政部門核準(zhǔn),實行專項管理。
第十一條 竹林由林業(yè)行政部門進行管理,產(chǎn)品放開經(jīng)營。
第十二條 對商品松林的采脂,應(yīng)限制在胸徑二十厘米以上的松樹,采脂割面的長度不超過松樹胸圍長的百分之四十。
第十三條 經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),可在圩鎮(zhèn)或木材集散地設(shè)立木材市場。有條件的地方,可設(shè)立木材專業(yè)市場。
加工、經(jīng)營木材及及其半成品的單位或個人,必須持有縣級以上林業(yè)行政部門核發(fā)的木材經(jīng)營許可證,方可到工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。
未經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上林業(yè)行政部門批準(zhǔn),任何單位和個人不得擅自進入木材市場以外的產(chǎn)地直接收購木材。
第十四條 各級人民政府和林業(yè)行政部門應(yīng)對森林實行綜合管護,劃定森林實行綜合管護,劃定森林綜合管護責(zé)任區(qū),健全森林消防指揮系統(tǒng),逐級簽訂管護合同,落實管所人員和經(jīng)費,預(yù)防、控制森林火災(zāi)和病蟲害,制止亂砍濫伐林木、亂占濫用林地,保護古樹古木,保護野生動物。
第十五條 縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)作好封山育林工作。根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)林地的不同情況劃定全封區(qū)、半封區(qū)和輪封區(qū)。
全封區(qū)不準(zhǔn)進行采伐、打枝、采脂、樵采、放牧、狩獵。
第十六條 因國家工業(yè)、交通、能源、通訊、水利和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等建設(shè)需要征用、占用林地的,國土管理部門在辦理征地手續(xù)時,應(yīng)征求同級林業(yè)行政部門的意見后,報縣級以上人民政府審批。
經(jīng)批準(zhǔn)征用、占用生態(tài)公益林林地的單位,應(yīng)異地營造同等面積、數(shù)量的生態(tài)公益林。
未經(jīng)縣級以上要業(yè)行政部門同意,不得在林地進行開礦、筑墳、建墓地、開墾、采石、挖砂和取土活動。
第十七條 從國外、境外引進或購進林木種子、苗木、應(yīng)報省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),經(jīng)動植物檢疫部門檢疫合格后方準(zhǔn)進口。
第十八條 各級林業(yè)行政部門應(yīng)制定計劃,調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu),積極組織營造速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟林、珍貴樹種、闊葉林和針闊混交林,建立林木良種繁育、林業(yè)商品基地。
第十九條 森林、林地所有者或經(jīng)營者對病蟲害、火災(zāi)危害嚴重的森林以及林木采伐跡地、火燒跡地,必須在次年內(nèi)完成改造、補植或更新造林;宜林荒山、林中空地應(yīng)在期限內(nèi)造林綠化。
第二十條 對商品林的林木、林地實行有償使用制度,依照國家法律規(guī)定,要以出租、出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押。
保持森林、林木、林地所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。根據(jù)群眾自愿的原則,可實行多種形式的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營股份合作制,完善林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制。
第二十一條 各級人民政府應(yīng)采取措施減輕林農(nóng)負擔(dān)。除法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定征收的林業(yè)稅費外,任何單位和個人不得另設(shè)收費項目,提高收費標(biāo)準(zhǔn),擴大收費范圍。
第二十二條 各級人民政府每年應(yīng)從地方財政總支出中安排不低于百分之一的資金,用于造林、育林、護林、生態(tài)公益林建設(shè)和林業(yè)科技教育。
省級地方財政安排用于林業(yè)的資金,重點扶助經(jīng)濟比較困難的山區(qū)、革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)。
第二十三條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),木材產(chǎn)地可設(shè)立木材檢查站,負責(zé)檢查、監(jiān)督木材、野生動物的運輸。
檢查站工作人員執(zhí)行任務(wù)時必須持有省林業(yè)行政部門統(tǒng)一制發(fā)的執(zhí)法標(biāo)志。如需進入車站、碼頭、貨場檢查時,有關(guān)部門和單位應(yīng)予支持和協(xié)助。
第二十四條 縣級以上林業(yè)行政部門應(yīng)建立、健全林業(yè)執(zhí)法隊伍,加強執(zhí)法檢查。
林業(yè)公安機關(guān)是林業(yè)部門的職能機構(gòu)、地方公安機關(guān)的派出機構(gòu),行使林業(yè)行政部門和公安機關(guān)授予的權(quán)限。
第二十五條 違反本條例的下列行為,由縣級以上林業(yè)行政部門或其授權(quán)單位進行處罰:
(一)違反本條例第九條規(guī)定,無證運輸木材的,扣留其運輸工具,沒收產(chǎn)品。接受處理后,歸還運輸工具。
(二)違反本條例第十三條第二款規(guī)定,無證經(jīng)營、加工的,予以取締,并處以1000元以上10000元以下罰款;違反第三款規(guī)定,擅自進入木材市場以外的產(chǎn)地收購木材的,沒收產(chǎn)品,并處以1000元以上5000元以下罰款。
(三)違反本條例第七條、第八條、第十二條、第十五條、第十六條、第十九條規(guī)定的,按《森林法》及其《實施細則》的規(guī)定處罰。
第二十六條 有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法送勞動教養(yǎng);情節(jié)較輕的,由縣級以上林業(yè)公安機關(guān)處以十五日以下拘留或者警告,并處以二百元以下罰款。對盜伐、濫伐、哄搶林木的,還須責(zé)令其賠償損失;故意毀壞林木、苗木的,責(zé)令其補植。
(一)抗拒、阻礙查辦森林案件,妨礙執(zhí)行公務(wù)。
(二)歐打、傷害執(zhí)法人員、護林員的。
(三)盜伐、濫伐、哄搶林木的。
(四)故意毀壞林木或苗木的。
(五)偽造、倒賣木材、毛竹采伐許可證或運輸證件的。
(六)持槍、持械或動用機動車強行沖過木材檢查站的。
第二十七條 政府負責(zé)人違反本條例第四條規(guī)定,在任職期內(nèi),由于工作失職,超過上一級政府下達的采伐限額,造成亂砍濫伐林木,致使森林遭受嚴重破壞的,依法追究其責(zé)任。
林業(yè)行政部門的工作人員濫用職權(quán),徇私舞弊,違反規(guī)定發(fā)放采伐許可證和運輸證件,包庇縱容違法者,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 當(dāng)事人對林業(yè)行政部門的處罰決定不服的,可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級林業(yè)行政部門申請復(fù)議,也可在法律規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院起訴。上一級林業(yè)行政部門應(yīng)在接到復(fù)議申請之日起一個月內(nèi)作出決定,對復(fù)議決定仍不服的,可在接到?jīng)Q定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。期滿不申請復(fù)議,不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十九條 本條例自1994年7月1日起施行。1987年3月7日廣東省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過的《廣東省森林管理實施辦法》同時廢止。
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