淺談建筑施工企業(yè)如何加強經(jīng)營風險管理

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　　建筑施工企業(yè)的經(jīng)營風險主要有投標報價風險、承包合同風險、施工過程風險、分包管理風險，應(yīng)收帳款風險等。建筑施工企業(yè)如果沒有風險意識，缺乏對經(jīng)營風險的防范和控制，就很難在激烈的建筑市場競爭中有立足之地。下面是我近幾年來對建筑施工企業(yè)面臨的主要經(jīng)營風險管理進行探討，為建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理提供僅要參考。

　　1 投標報價風險分析與防范措施

　　1.1 投標報價風險分析

　　投標報價風險是指建筑施工企業(yè)在投標決策分析報價過程中和中標后，或者履行合同過程中發(fā)生使建筑施工企業(yè)遭受經(jīng)濟損失的某些事件及其所造成的損失程度，而給企業(yè)帶來的風險。在目前建筑市場“僧多肉少”、競爭不規(guī)范的情況下 ，一個建設(shè)項目參與投標的施工單位多達十幾家，競爭十分激烈。在工程項目招投標中，大部分業(yè)主采用經(jīng)評審的最低價原則確定中標單位，片面追求最低價中標，建筑企業(yè)為了中標，競相壓低報價，最終只能以微薄的利潤或成本價格，甚至不惜低于成本價承包工程，忽視了企業(yè)的經(jīng)營風險管理。更有個別業(yè)主單位，招標文件中帶有許多苛刻的條件，建筑企業(yè)的利潤得不到保障，給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來了諸多困難。投標成本與盈利空間的不確定性，使建筑企業(yè)面臨虧損的風險。

　　1.2 防范措施

　　建筑施工企業(yè)要有效控制和防范投標報價風險，必須結(jié)合企業(yè)實際情況：一是建立投標風險評估機制，對項目進行風險評估后作出決策。企業(yè)取得招標文件后，建筑施工企業(yè)必須全方位搜集建設(shè)項目和業(yè)主方的有關(guān)資料，認真研究招標文件，把握業(yè)主的意圖和要求，全面分析投標人須知，詳細審查圖紙，復(fù)核工程量及時、全面、準確地掌握建筑市場動態(tài)，深入了解建設(shè)項目施工環(huán)境，理解和吃透業(yè)主方的意圖以及合同文本中的相關(guān)條款內(nèi)容，在投標報價前分析可能發(fā)生的各類經(jīng)營風險，結(jié)合企業(yè)實際情況，全面考慮風險成本。利用企業(yè)自身定額，從企業(yè)自身實力和項目投資盈虧預(yù)測中確定企業(yè)的風險承受度，權(quán)衡成本與收益，最后再決定是否投標以及以何種標價投標。 二是投標過程中堅持“五不接”原則。投入大額履約保證金的不承接;業(yè)主誠信低、實力不強、合同條款過于苛刻的不承接;業(yè)主資金不到位的不承接;大量墊資的不承接;理論上虧損的不承接。

　　2 承包合同風險分析與防范措施

　　2.1 承包合同風險

　　承包合同風險是指建筑施工企業(yè)在簽訂承包合同時由于合同條款不全面，存在缺陷而帶來的風險。主要表現(xiàn)在：

　　2.1.1 是合同中明確規(guī)定的承包商應(yīng)承擔的風險：1)工程變更的補償范圍和補償條件，履約過程中的變更、簽證風險，由于業(yè)主的原因，引起工程設(shè)計和施工圖的更改，施工的自然條件和作業(yè)條件的意外變化等，工程量的增加，而業(yè)主不按時簽證或回復(fù)聯(lián)系單，給施工企業(yè)帶來利益損失的風險。2)合同價格調(diào)整條件。3)工程范圍不確定。4)業(yè)主和工程師對設(shè)計，施工，材料供應(yīng)的認可權(quán)和各種檢查權(quán)。5)其它形式的風險型條款，如索賠有效期的限制等。

　　2.1.2 是合同條文不全面，不完整沒有將合同雙方的責任權(quán)利關(guān)系完全表達清楚，沒有預(yù)計到合同實施過程中可能發(fā)生的各種情況，引起合同過程的爭執(zhí)，最終導(dǎo)致承包商的損失。

　　2.1.3 是合同條文不清楚，不細致，不嚴密，承包商不能清楚地理解合同內(nèi)容造成承包商蒙受損失。

　　2.1. 4是發(fā)包商為了轉(zhuǎn)嫁風險提出單方面的約束性，責任權(quán)利不平等，使承包方在苛刻的條件下，被動地承受著質(zhì)量、工期、安全等方面的諸多經(jīng)營風險。

　　2.1. 5是是業(yè)主違約，拖欠工程款的風險。由于業(yè)主的資信程度存在問題，建設(shè)資金缺乏或違規(guī)工程的存在，使后續(xù)工程建設(shè)資金不能到位，給承包方帶來資金動作困難。

　　2.1. 6是建筑工程先定價后成交的價格風險。合同標的，往往需要一定過程才能完成;受市場諸多因素的影響，建筑材料價格有時會發(fā)生劇烈波動，合同的固定價、包死價均給施工方帶來較大的風險。

　　2.2 防范措施

　　建筑施工企業(yè)要有效防范承包合同風險，必須具有合同履約意識和風險防范意識。一：建筑施工企業(yè)管理層，在項目管理過程中要提高法律意識、履約意識。對能夠預(yù)見的風險在簽訂合同前，通過合同條文加以約束，以避免可能發(fā)生的風險。二：健全和完善合同管理制度。施工企業(yè)就工程合同管理 的每個環(huán)節(jié)和操作程序進行規(guī)范，建立和健全具體的可操作流程。三：嚴把合同評審關(guān)。對重大承包工程項目要組織企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、財務(wù)、預(yù)算等方面有關(guān)專家，在投標前，對招標文件的主要內(nèi)容進行研究和評價，作出明確的風險評審結(jié)論。在工程中標后、簽訂承包合同前，根據(jù)招標文件和合同規(guī)定的合約條款，進行綜合評審，以避免承包合同風險的發(fā)生。四：加強合同履約過程 監(jiān)控與管理，做到合同風險的回避，減少資金和設(shè)備的投入，合理及時提出索賠，向保險公司投保，付出少量的保險費，避免大的風險，向分包商，供貨商轉(zhuǎn)移風險等，總之，確保合同風險降到最低限度，達到可控狀態(tài)。

　　3 施工過程風險分析與防范措施

　　3.1 施工過程風險分析

　　施工過程風險是指建筑施工企業(yè)在工程施工過程中，由于施工組織管理不科學(xué)，不嚴密，措施不到位，責任不落實，導(dǎo)致施工工期、質(zhì)量違約，施工成本失控，安全事故等所導(dǎo)致的風險。施工過程風險的控制與管理，是建筑施工企業(yè)管理水平及經(jīng)營效益的體現(xiàn)，也是建筑施工企業(yè)合同履行的最重要手段。

　　3.2 防范措施

　　建筑施工企業(yè)在施工階段必須加大過程監(jiān)控與管理，正確與建設(shè)方，監(jiān)理方等相關(guān)部門建立良好的協(xié)調(diào)關(guān)系，做好施工成本、工期、質(zhì)量、安全等經(jīng)營風險的防范。 第一、根據(jù)本工程持點，按設(shè)計合理的組織形式組建項目經(jīng)理部，在開工前必須仔細研究合同內(nèi)容，將合同條款逐條逐字消化，根據(jù)工程承包合同要求、施工圖設(shè)計規(guī)范、施工環(huán)境，施工期間可能的氣候變化等情況，要根據(jù)工程特點，結(jié)合自身施工技術(shù)水平，編制切實可行的施工方案。第二、建立工程項目質(zhì)量體系，明確質(zhì)量目標，落實質(zhì)量責任制度，制定相應(yīng)的質(zhì)量計劃，加強對人、機、料、法四大要素的有效控制實現(xiàn)質(zhì)量目標的完成。第三、利用先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)制定科學(xué)嚴謹?shù)倪M度計劃，合理配置資源，以保證建筑工程高效有序均衡施工。工程建設(shè)期間的進度計劃調(diào)整要及時報送現(xiàn)場監(jiān)理以及業(yè)主審批，以作為工期費用索賠的有效依據(jù)。第四、建筑施工企業(yè)要推行項目成本目標責任制，確定目標成本，落實責任，層層分解，層層落實。采取相應(yīng)的技術(shù)措施、管理措施、經(jīng)濟措施，合同措施等，施工中要以人工費、材料費和機械費等作為項目成本的重點控制對象，應(yīng)采取針對性措施，實施重點監(jiān)控管理。以確保建筑施工企業(yè)工程成本的降低，確保目標成本的實現(xiàn)。第五、建立健全安全生產(chǎn)保證體系，層層落實安全生產(chǎn)責任，嚴格按照安全操作規(guī)程組織施工，加強人員的安全風險意識教育，對施工過程中出現(xiàn)的安全隱患要及時排查與整改，避免各類安全事故發(fā)生。 第六、施工企業(yè)要建立項目監(jiān)督管理機制。對項目的管理和監(jiān)控既然是企業(yè)管理的重中之重，就必須科學(xué)地建立項目管理機制。這種機制，主要是對各項目經(jīng)理部進行有效監(jiān)管。

　　一是有效地進行專項監(jiān)督與管理。企業(yè)的質(zhì)量、技術(shù)、安全、財務(wù)、貫標等部門，應(yīng)各司其職，各負其責，對各項目部進行專項監(jiān)督管理，并根據(jù)市場化的要求，在監(jiān)督管理方式上不斷改進與完善。

　　二是成立項目經(jīng)理部，對項目進行綜合監(jiān)督管理。主要是對項目進行全過程監(jiān)督，尤其側(cè)重于項目資金使用的管理和對項目經(jīng)理部的綜合考核。這樣不但能對項目起到監(jiān)控作用，而且對掌握項目經(jīng)理部的狀況，優(yōu)勝劣汰，凈化項目經(jīng)理部隊伍，發(fā)揮項目經(jīng)理的作用，有著十分重要的意義?？傊?，建筑施工企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮本企業(yè)的有效管理資源，合理配置和優(yōu)化資源，嚴格按國家工程規(guī)范與技術(shù)標準，全面履行工程合同承諾，確保工程項目按工程承包合同約定順利實施。

　　4 分包管理風險分析與防范措施

　　4.1 分包管理風險分析

　　分包管理風險是指建筑施工企業(yè)在分包工程施工管理過程中，對分包商管理不到位，對分包工程施工過程監(jiān)控不力，分包商不服從管理，從而導(dǎo)致總承包項目的工期、質(zhì)量、成本、安全等因素不能得到有效控制而帶來的經(jīng)營風險損失。在當前國情和經(jīng)濟環(huán)境條件下，工程分包商結(jié)構(gòu)復(fù)雜，難免泥沙摻雜，工程分包不僅沒有給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益的提高，反而在施工生產(chǎn)管理中出現(xiàn)混亂和無序，造成總承包工程整體在質(zhì)量、工期、成本、安全等方面不能全面履行工程施工合同，給企業(yè)帶來一定的經(jīng)營風險損失。

　　4.2 防范措施

　　建筑施工企業(yè)在工程分包管理中，一是要嚴格建立工程分包商準入制度。按照程序驗證工程分包商相關(guān)資質(zhì)、營業(yè)許可證件，對其企業(yè)規(guī)模、各項管理制度情況、近年經(jīng)營業(yè)績、財務(wù)狀況、合同履約情況、信譽度等進行審核，并作出綜合評價，確認其可分包工程任務(wù)范圍。二是簽訂合同時必須嚴格按照主合同明確分包內(nèi)容進行，合同表述必須明確，數(shù)量條款、價格條款要清楚，工期、質(zhì)量、安全條款要完備，履行期限和履行方式要明確，合同條款中要有違約責任約定條款和解決爭議條款，不得有違反法律的條款，杜絕可能產(chǎn)生的缺陷和漏洞。三是對分包工程做到全過程的監(jiān)管，嚴禁以包帶管。同時加強施工過程的組織協(xié)調(diào)，與分包商隊伍建立良好的協(xié)調(diào)關(guān)系，工地現(xiàn)場代表要時時深入施工現(xiàn)場進行指導(dǎo)和監(jiān)督施工，實現(xiàn)對分包工程施工全過程的有效監(jiān)控與管理。

　　5 應(yīng)收賬款風險分析與防范措施

　　5.1 應(yīng)收賬款風險分析

　　應(yīng)收帳款風險是指建筑施工企業(yè)與建設(shè)方原因?qū)е?，工程款項無法按進度回收，造成企業(yè)無法運轉(zhuǎn)所造成損失，同時由于無法按時清償分包工程款和材料款，勞務(wù)費等有關(guān)債務(wù)，造成被債權(quán)人起訴、相關(guān)政府行政主管部門問責等風險。近年來，建筑領(lǐng)域的工程款拖欠問題日趨嚴重，有愈演愈烈之勢。導(dǎo)致建筑施工企業(yè)經(jīng)營難度加大。

　　5.2 防范措施

　　應(yīng)收帳款風險的控制關(guān)鍵在于有效防范工程債權(quán)風險，防止發(fā)生工程資金鏈斷裂。為此，建筑施工企業(yè)要強化工程結(jié)算管理和資金管理，加大債權(quán)清收力度，有效化解企業(yè)的債權(quán)債務(wù)風險。首先，強化工程結(jié)算管理。一是要力爭在工程合同中明確工程施工過程中進度款和工程竣工后結(jié)算款的時限有利條款。對于業(yè)主方有意拖延和無正當理由拒付工程款，要及時采取有效措施，必要時通過法律手段來維護債權(quán)，確保企業(yè)的合法權(quán)益不受損害。二是要加強對工程應(yīng)收賬款的時效監(jiān)控，及時預(yù)報潛在的問題和可能風險。對由于被拖欠工程款形成的企業(yè)應(yīng)收帳款，要認真測算其管理成本、機會成本、壞賬損失成本以及融資遇到困難導(dǎo)致的潛在風險和危機。三是要不斷強化工程款拖欠的清收力度。針對不同工程拖欠款的特點，適時洽商或簽訂還款協(xié)議、訴訟或財產(chǎn)保全、債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移和實物抵債等多種有效措施，回收工程拖欠款，以控制工程款壞賬風險。其次，強化資金管理。建筑施工企業(yè)必須完善資金管理辦法，規(guī)范結(jié)算紀律，提高資金使用效率。財務(wù)在工程建筑風險中作為最重要的體現(xiàn)部門，對工程的核算和管理不能出現(xiàn)任何差錯，詳細預(yù)算施工中的成本，對各個環(huán)節(jié)的資金要進行核算，使財務(wù)明細合法。依據(jù)各項規(guī)章制度，要不斷加強預(yù)算控制的管理，嚴格控制審批權(quán)，做到建筑工程各個環(huán)節(jié)有賬，各個環(huán)節(jié)有審批，并有詳細報表，來控制與降低建筑工程的財務(wù)風險。此外，建筑施工企業(yè)可以通過建立良好的銀企合作關(guān)系，力求以最小的成本融集資金，以彌補資金的缺口和不足，規(guī)避分包商和供應(yīng)商對施工企業(yè)的訴訟風險，滿足施工生產(chǎn)經(jīng)營需要。

　　6 結(jié)論

　　在當前建筑市場競爭日趨激烈的情況下，建筑施工企業(yè)要充分認識到加強風險控制的意義，注重在實踐中把經(jīng)營風險降到最低，認真分析影響企業(yè)經(jīng)營風險的因素，時刻掌握國家有關(guān)政策法規(guī)和建筑市場發(fā)展變化情況，施工企業(yè)只有增強風險意識，完善風險機制，加強風險防范，才能保證企業(yè)在競爭白熱化的風險市場中，實現(xiàn)安全、健康和穩(wěn)步的發(fā)展。