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工程造價人員應(yīng)分清民事權(quán)力、行政權(quán)力
一位施工單位的造價人員咨詢問,“最近我們在和甲方搞一項附屬工程竣工結(jié)算,可遇上的這位甲方委托的結(jié)算審計人員好難伺候,對我報的預(yù)算亂砍。主要表現(xiàn)在:
1、合同明確的按××建筑安裝工程結(jié)算,他卻要按市政定額;http://m.52tianma.cn/
2、對監(jiān)理的簽證亂砍價;service
3、半地下室屋面貼地磚綠化工程,所用的材料都是工人從小區(qū)往2米高的屋面運輸,他卻不讓算二次搬運費;
4、甲方同意的單價他說要再調(diào)查市場價后再定。我結(jié)算過不少工程,第一次遇上這樣的人,我不太明白,甲方委托的結(jié)算審計人員,到底有些什么權(quán)力和義務(wù)?”
很多審計人員搞不清楚審計與審價的區(qū)別,把審計中的一套東西應(yīng)用到審價中是錯誤的。這位朋友所說的情況應(yīng)是代替業(yè)主進行審價的行為,這時,審價人員只享有與業(yè)主同樣的合同權(quán)力,是一種民事權(quán)力,而審計是行政權(quán)力。對這位朋友提到的問題,我認為第1、第3條雙方有爭議的話,應(yīng)是當?shù)囟~站有權(quán)裁決。即使是鬧到法院,法院還是要定額站來解釋的,這是個技術(shù)層面上的問題。第2條所謂亂砍,何為亂?但是可以肯定的是,審價人員只有合同范圍內(nèi)的權(quán)力。第4條屬于亂用職權(quán),如果他認為價不合理,也只有認了,然后對甲方進行行政方面的處理(這才是審計行為),跟乙方無關(guān)。
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