2015年監(jiān)理工程師考試《監(jiān)理概論》：全方位控制

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　　建設(shè)工程總體質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與工程質(zhì)量的形成過程息息相關(guān)，因而必須對工程質(zhì)量實(shí)行全過程控制。

　　建設(shè)工程的每個(gè)階段都對工程質(zhì)量的形成起著重要的作用，但各階段關(guān)于質(zhì)量問題的側(cè)重點(diǎn)不同：在設(shè)計(jì)階段，主要是解決“做什么”和“如何做”的問題，使建設(shè)工程總體質(zhì)量目標(biāo)具體化；在施工招標(biāo)階段，主要是解決“誰來做”的問題，使工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)落實(shí)到承包商；在施工階段，通過施工組織設(shè)計(jì)等文件，進(jìn)一步解決“如何做”的問題，通過具體的施工解決“做出來”的問題，使建設(shè)工程形成實(shí)體，將工程質(zhì)量目標(biāo)物化地體現(xiàn)出來；在竣工驗(yàn)收階段，主要是解決工程實(shí)際質(zhì)量是否符合預(yù)定質(zhì)量的問題；而在保修階段，則主要是解決已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷問題。因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程各階段質(zhì)量控制的特點(diǎn)和重點(diǎn)，確定各階段質(zhì)量控制的目標(biāo)和任務(wù)，以便實(shí)現(xiàn)全過程質(zhì)量控制。

　　在建設(shè)工程的各個(gè)階段中，設(shè)計(jì)階段和施工階段的持續(xù)時(shí)間較長，這兩個(gè)階段工作的“過程性”也尤為突出。例如，設(shè)計(jì)工作分為方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)過程就表現(xiàn)為設(shè)計(jì)內(nèi)容不斷深化和細(xì)化的過程。如果等施工圖設(shè)計(jì)完成后才進(jìn)行審查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，造成的損失后果就很嚴(yán)重。因此，必須對設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行全過程控制，也就是將對設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制落實(shí)到設(shè)計(jì)工作的過程中。又如，房屋建筑的施工階段一般又分為基礎(chǔ)工程、上部結(jié)構(gòu)工程、安裝工程和裝飾工程等幾個(gè)階段，各階段的工程內(nèi)容和質(zhì)量要求有明顯區(qū)別，相應(yīng)地對質(zhì)量控制工作的具體要求也有所不同。因此，對施工質(zhì)量也必須進(jìn)行全過程控制，要把對施工質(zhì)量的控制落實(shí)到施工各階段的過程中。

　　還要說明的是，建設(shè)工程建成后，不可能像某些工業(yè)產(chǎn)品那樣，可以拆卸或解體來檢查內(nèi)在的質(zhì)量。這表明，建設(shè)工程竣工檢驗(yàn)時(shí)難以發(fā)現(xiàn)工程內(nèi)在的、隱蔽的質(zhì)量缺陷，因而必須加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量檢驗(yàn)。而且，在建設(shè)工程施工過程中，由于工序交接多、中間產(chǎn)品多、隱蔽工程多，若不及時(shí)檢查，就可能將已經(jīng)出現(xiàn)的質(zhì)量問題被下道工序掩蓋，將不合格產(chǎn)品誤認(rèn)為合格產(chǎn)品，從而留下質(zhì)量隱患。這都說明對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行全過程控制的必要性和重要性。

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　　對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行全方位控制應(yīng)從以下幾方面著手：

　　（1）對建設(shè)工程所有工程內(nèi)容的質(zhì)量進(jìn)行控制。建設(shè)工程是一個(gè)整體，其總體質(zhì)量是各個(gè)組成部分質(zhì)量的綜合體現(xiàn)，也取決于具體工程內(nèi)容的質(zhì)量。如果某項(xiàng)工程內(nèi)容的質(zhì)量不合格，即使其余工程內(nèi)容的質(zhì)量都很好，也可能導(dǎo)致整個(gè)建設(shè)工程的質(zhì)量不合貉。因此，對建設(shè)工程質(zhì)量的控制必須落實(shí)到其每一項(xiàng)工程內(nèi)容，只有確實(shí)實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工程內(nèi)容的質(zhì)量目標(biāo)，才能保證實(shí)現(xiàn)整個(gè)建設(shè)工程的質(zhì)量目標(biāo)。

　?。?）對建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)的所有內(nèi)容進(jìn)行控制。建設(shè)工程的質(zhì)量目標(biāo)包括許多具抓的內(nèi)容，例如，從外在質(zhì)量、工程實(shí)體質(zhì)量、功能和使用價(jià)值質(zhì)量等方面可分為美觀性、與環(huán)境協(xié)調(diào)性、安全性、可靠性、適用性、靈活性、可維修性等目標(biāo)，還可以分為更具體的目標(biāo)。這些具體質(zhì)量目標(biāo)之間有時(shí)也存在對立統(tǒng)一的關(guān)系，在質(zhì)量控制工作中要注意加以妥善處理。這些具體質(zhì)量目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)的程度如何，又涉及到評價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)。此外，對功能和使用價(jià)值質(zhì)量目標(biāo)要予以足夠的重視，因?yàn)樵撡|(zhì)量目標(biāo)的確很重要，而且其控制對象和方法與對工程實(shí)體質(zhì)量的控制不同。為此，要特別注意對設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制，要盡可能作多方案的比較。

　?。?）對影響建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)的所有因素進(jìn)行控制。影響建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)的因素很多，可以從不同的角度加以歸納和分類。例如，可以將這些影響因素分為人、機(jī)械、材料、方法和環(huán)境五個(gè)方面。質(zhì)量控制的全方位控制，就是要對這五方面因素都進(jìn)行控制。

　　（五）質(zhì)量控制的特殊問題

　　質(zhì)量控制還有兩個(gè)特殊問題要加以說明。

　　第一個(gè)問題是對建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行三重控制。

　　由于建設(shè)工程質(zhì)量的特殊性，需要對其從三方面加以控制。（1）實(shí)施者自身的質(zhì)量控制，這是從產(chǎn)品生產(chǎn)者角度進(jìn)行的質(zhì)量控制；（2）政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督，這是從社會公眾角度進(jìn)行的質(zhì)量控制；（3）監(jiān)理單位的質(zhì)量控制，這是從業(yè)主角度或者說是從產(chǎn)品需求者角度進(jìn)行的質(zhì)量控制。對于建設(shè)工程質(zhì)量，加強(qiáng)政府的質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理單位的質(zhì)量控制是非常必要的，但決不能因此而淡化或弱化實(shí)施者自身的質(zhì)量控制。

　　第二個(gè)問題是工程質(zhì)量事故處理。

　　工程質(zhì)量事故在建設(shè)工程實(shí)施過程中具有多發(fā)性特點(diǎn)。諸如基礎(chǔ)不均勻沉降、混凝土強(qiáng)度不足、屋面滲漏、建筑物倒塌、乃至一個(gè)建設(shè)工程整體報(bào)廢等都有可能發(fā)生。如果說，拖延的工期、超額的投資還可能在以后的實(shí)施過程中挽回的話，那么，工程質(zhì)量一旦不合格，就成了既定事實(shí)。不合格的工程，決不會隨著時(shí)間的推移而自然變成合格工程。因此，對于不合格工程必須及時(shí)返工或返修，達(dá)到合格后才能進(jìn)人下一工序、才能交付使用。否則，拖延的時(shí)間越長，所造成的損失后果越嚴(yán)重。

　　由于工程質(zhì)量事故具有多發(fā)性特點(diǎn)，因此，應(yīng)當(dāng)對工程質(zhì)量事故予以高度重視，從設(shè)計(jì)、施工以及材料和設(shè)備供應(yīng)等多方面人手，進(jìn)行全過程、全方位的質(zhì)量控制，特別要盡可能做到主動(dòng)控制、事前控制。在實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的工程上，減少一般性工程質(zhì)量事故，杜絕工程質(zhì)量重大事故，應(yīng)當(dāng)說是最基本的要求。為此，不僅監(jiān)理單位要加強(qiáng)對工程質(zhì)量事故的預(yù)控和處理，而且要加強(qiáng)工程實(shí)施者自身的質(zhì)量控制，把減少和杜絕工程質(zhì)量事故的具體措施落實(shí)到工程實(shí)施過程之中，落實(shí)到每一工序之中。

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