2015年監(jiān)理工程師考試《監(jiān)理概論》：施工階段的特點

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　　在此，主要從與前述設計階段特點相對應的角度來分析施工階段的特點。

　　1、施工階段是以執(zhí)行計劃為主的階段

　　講人施工階段．建設工程目標規(guī)劃和計劃的制定工作基本完成，余下的主要工作是伴隨著控制而進行的計劃調整和完善。因此，施工階段是以執(zhí)行計劃為主的階段。就具體的施工工作來說，基本要求是“按圖施工”，這也可以理解為是執(zhí)行計劃的一種表現，因為施工圖紙是設計階段完成的，是用于指導施工的主要技術文件。這表明，在施工階段，創(chuàng)造性勞動較少。但是對于大型、復雜的建設工程來說，其施工組織設計（包括施工方案）對創(chuàng)造性勞動的要求相當高，某些特殊的工程構造也需要創(chuàng)造性的施工勞動才能完成。

　　2、施工階段是實現建設工程價值和使用價值的主要階段

　　設計過程也創(chuàng)造價值，但在建設工程總價值中所占的比例很小，建設工程的價值主要是在施工過程中形成的。在施工過程中，各種建筑材料、構配件的價值，固定資產的折舊價值隨著其自身的消耗而不斷轉移到建設工程中去，構成其總價值中的轉移價值；另一方面，勞動者通過活勞動為自己和社會創(chuàng)造出新的價值，構成建設工程總價值中的活勞動價值或新增價值。

　　施工是形成建設工程實體、實現建設工程使用價值的過程。設計所完成的建設工程只是階段產品，而且只是“紙上產品”，而不是實物產品，只是為施工提供了施工圖紙并確定了施工的具體對象。施工就是根據設計圖紙和有關設計文件的規(guī)定，將施工對象由設想變?yōu)楝F實，由“紙上產品”變?yōu)閷嶋H的、可供使用的建設工程的物質生產活動。雖然建設工程的使用價值從根本上說是由設計決定的，但是如果沒有正確的施工，就不能完全按設計要求實現其使用價值。對于某些特殊的建設工程來說，能否解決施工中的特殊技術問題，能否科學地組織施工，往往成為其設計所預期的使用價值能否實現的關鍵。

　　3、施工階段是資金投人量最大的階段

　　顯然，建設工程價值的形成過程，也是其資金不斷投人的過程。既然施工階段是實現建設工程價值的主要階段，自然也是資金投人量最大的階段。

　　由于建設工程的投資主要是在施工階段“花”出去的，因而要合理確定資金籌措的方式、渠道、數額、時間等問題，在滿足工程資金需要的前提下，盡可能減少資金占用的數量和時間，從而降低資金成本。另外，在施工階段，業(yè)主經常面對大量資金的支出，往往特別關心、甚至直接參與投資控制工作，對投資控制的效果也有直接、深切的感受。因此，在實踐中往往把施工階段作為投資控制的重要階段。

　　需要指出的是，雖然施工階段影響投資的程度只有10％左右，但其絕對數額還是相當可觀的。而且，這時對投資的影響基本上是從投資數額上理解，而較少考慮價值工程和全壽命費用，因而是非?，F實和直接的。應當看到，在施工階段，在保證施工質量、保證實現設計所規(guī)定的功能和使用價值的前提下，仍然存在通過優(yōu)化的施工方案來降低物化勞動和活勞動消耗、從而降低建設工程投資的可能性。何況，10％這一比例是平均數，對具體的建設工程來說，在施工階段降低投資的幅度有可能大大超過這一比例。

　　4．施工階段需要協(xié)調的內容多

　　在施工階段，既涉及到直接參與工程建設的單位，而且還涉及不直接參與工程建設的單位，需要協(xié)調的內容很多。例如，設計與施工的協(xié)調，材料和設備供應與施工的協(xié)調，結構施工與安裝和裝修施工的協(xié)調，總包商與分包商的協(xié)調，等等；還可能需要協(xié)調與政府有關管理部門、工程毗鄰單位之間的關系。實踐中常常由于這些單位和工作之間的關系不協(xié)調一致而使建設工程的施工不能順利進行，不僅直接影響施工進度，而且影響投資目標和質量目標的實現。因此，在施工階段與這些不同單位之間的協(xié)調顯得特別重要。

　　5．施工質量對建設工程總體質量起保證作用

　　雖然設計質量對建設工程的總體質量有決定性影響，但是，建設工程畢竟是通過施工將其“做出來”的。毫無疑問，設計質量能否真正實現，或其實現程度如何，取決于施工質量的好壞。而且，設計質量在許多方面是內在的、較為抽象的，其中的設計思想和理念需要用戶細心去品味；而施工質量大多是外在的（包括隱蔽工程在被隱蔽之前）、具體的，給用戶以最直接的感受。施工質量低劣，不僅不能真正實現設計所規(guī)定的功能，有些應有的具體功能可能完全沒有實現，而且可能增加使用階段的維修難度和費用，縮短建設工程的使用壽命，直接影響建設工程的投資效益和社會效益。由此可見，施工質量不僅對設計質量的實現起到保證作用，也對整個建設工程的總體質量起到保證作用。

　　此外，施工階段還有一些其他特點，其中較為主要的表現在以下兩方面：

　?。?）持續(xù)時間長、風險因素多。施工階段是建設工程實施各階段中持續(xù)時間最長的階段，在此期間出現的風險因素也最多。

　　（2）合同關系復雜、合同爭議多。施工階段涉及的合同種類多、數量大，從業(yè)主的角度來看，合同關系相當復雜，極易導致合同爭議。其中，施工合同與其他合同聯系最為密切，其履行時間最長、本身涉及的問題最多，最易產生合同爭議和索賠。

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