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監(jiān)理工程師考試《監(jiān)理概論》課程講義:管理基本模式

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  第二節(jié) 建設(shè)工程組織管理基本模式

  建設(shè)工程組織管理模式對建設(shè)工程的規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)起著重要作用。不同的組織

  管理模式有不同的合同體系和管理特點。本節(jié)介紹建設(shè)工程組織管理的基本模式。

  一、平行承發(fā)包模式

  (一)平行承發(fā)包模式特點

  所謂平行承發(fā)包,是指業(yè)主將建設(shè)工程的設(shè)計、施工以及材料設(shè)備采購的任務(wù)經(jīng)過分解分別發(fā)包給若干個設(shè)計單位、施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)單位,并分別與各方簽訂合同。各設(shè)計單位之間的關(guān)系是平行的,各施工單位之間的關(guān)系、各材料設(shè)備供應(yīng)單位之間的關(guān)系也是平行的,如圖5-1所示。

圖5-1平行承發(fā)包模式

  采用這種平行承發(fā)包模式首先應(yīng)合理地進行工程建設(shè)任務(wù)的分解,然后進行分類綜合,確定每個合同的發(fā)包內(nèi)容,以便選擇適當(dāng)?shù)某薪▎挝弧?/p>

  進行任務(wù)分解與確定合同數(shù)量、內(nèi)容時應(yīng)考慮以下因素:

 ?。?)工程情況。建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等是決定合同數(shù)量和內(nèi)容的重要因素。規(guī)模大、范圍廣、專業(yè)多的建設(shè)工程往往比規(guī)模小、范圍窄、專業(yè)單一的建設(shè)工程合同數(shù)量要多。建設(shè)工程實施時間的長短、計劃的安排也對合同數(shù)量有影響。例如,對分期建設(shè)的2個單項工程,就可以考慮分成2個合同分別發(fā)包。

  (2)市場情況。首先,由于各類承建單位的專業(yè)性質(zhì)、規(guī)模大小在不同市場的分布狀況不同,建設(shè)工程的分解發(fā)包應(yīng)力求使其與市場結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。其次,合同任務(wù)和內(nèi)容要對市場具有吸引力。中小合同對中小型承建單位有吸引力,又不妨礙大型承建單位參與競爭。另外,還應(yīng)按市場慣例做法、市場范圍和有關(guān)規(guī)定來決定合同內(nèi)容和大小。

 ?。?)貸款協(xié)議要求。對兩個以上貸款人的情況,可能貸款人對貸款使用范圍、承包人資格等有不同要求,因此,需要在確定合同結(jié)構(gòu)時予以考慮。

 ?。ǘ┢叫谐邪l(fā)包模式的優(yōu)缺點

  1.優(yōu)點

 ?。?)有利于縮短工期。由于設(shè)計和施工任務(wù)經(jīng)過分解分別發(fā)包,設(shè)計階段與施工階段有可能形成搭接關(guān)系,從而縮短整個建設(shè)工程工期。

 ?。?)有利于質(zhì)量控制。整個工程經(jīng)過分解分別發(fā)包給各承建單位,合同約束與相互制約使每一部分能夠較好地實現(xiàn)質(zhì)量要求。如主體工程與裝修工程分別由兩個施工單位承包,當(dāng)主體工程不合格時,裝修單位是不會同意在不合格的主體工程上進行裝修的,這相當(dāng)于有了他人控制,比自己控制更有約束力。

 ?。?)有利于業(yè)主選擇承建單位。在大多數(shù)國家的建筑市場中,專業(yè)性強、規(guī)模小的承建單位一般占較大的比例。這種模式的合同內(nèi)容比較單一、合同價值小、風(fēng)險小,使它們有可能參與競爭。因此,無論大型承建單位還是中小型承建單位都有機會競爭。業(yè)主可以在很大范圍內(nèi)選擇承建單位,為提高擇優(yōu)性創(chuàng)造了條件。

  2.缺點

  (1)合同數(shù)量多,會造成合同管理困難。合同關(guān)系復(fù)雜,使建設(shè)工程系統(tǒng)內(nèi)結(jié)合部位數(shù)量增加,組織協(xié)調(diào)工作量大。因此,應(yīng)加強合同管理的力度,加強各承建單位之間的橫向協(xié)調(diào)工作,溝通各種渠道,使工程有條不紊地進行。

 ?。?)投資控制難度大。這主要表現(xiàn)在:一是總合同價不易確定,影響投資控制實施;二是工程招標(biāo)任務(wù)量大,需控制多項合同價格,增加了投資控制難度;三是在施工過程中設(shè)計變更和修改較多,導(dǎo)致投資增加。

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發(fā)布:2007-07-06 09:54    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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