《公路工程工程量清單計(jì)量規(guī)則》釋義

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　　一、制定本規(guī)則的目的和意義

　　我國(guó)公路工程建設(shè)市場(chǎng)從上世紀(jì)八十年代末就開始采用工程量清單計(jì)價(jià)辦法，它是一種國(guó)際通用綜合報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)模式。采用工程量清單計(jì)價(jià)，首先是要對(duì)所完成工程的數(shù)量進(jìn)行測(cè)量、計(jì)算、核查和確認(rèn)。因沒有規(guī)范、統(tǒng)一、明確的計(jì)量規(guī)則和方法，使公路基本建設(shè)管理中存在一些問題，如：項(xiàng)目管理單位的臺(tái)賬數(shù)據(jù)采集不合理，項(xiàng)目招標(biāo)文件的技術(shù)條款與工程量清單不對(duì)應(yīng)，工程量清單與工程概預(yù)算項(xiàng)目不對(duì)應(yīng)，各個(gè)項(xiàng)目自擬一套工程量清單，清單細(xì)目計(jì)量支付內(nèi)容界定不清、不一致、不完善等，導(dǎo)致實(shí)施時(shí)各方對(duì)工程內(nèi)容的理解出現(xiàn)偏差，引起合同爭(zhēng)議，影響承包合同正常履行。

　　為解決以上問題，制定統(tǒng)一的《公路工程工程量清單計(jì)量規(guī)則》，對(duì)加強(qiáng)我省公路工程招投標(biāo)管理，規(guī)范施工招標(biāo)工程量清單編制和工程計(jì)量行為，減少工程經(jīng)濟(jì)糾紛，有效控制工程造價(jià)，及為建立全省的公路工程造價(jià)信息和修訂全國(guó)公路基本建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)范提供基礎(chǔ)條件，都具有十分重要的意義。

　　二、編制本規(guī)則的依據(jù)和規(guī)則的形成

　　根據(jù)交通部標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額編制修訂計(jì)劃，原有的《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》將更名為《公路基本建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)范》，《計(jì)價(jià)規(guī)范》中增加工程量清單計(jì)量規(guī)則。本《計(jì)量規(guī)則》是湖南省交通廳交通建設(shè)造價(jià)管理站受交通部公路工程定額站的委托，根據(jù)《公路基本建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)范》修訂工作大綱，依據(jù)交通部《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》、《公路工程基本建設(shè)概、預(yù)算編制辦法》和湖南省交通建設(shè)工程造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公路建設(shè)實(shí)際情況，組織編制。

　　制定本規(guī)則，必須遵照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，體現(xiàn)公路建設(shè)特點(diǎn)，滿足施工圖設(shè)計(jì)以及施工招標(biāo)、竣工決算計(jì)價(jià)的需要。為了把這個(gè)規(guī)則制定好，編寫班子認(rèn)真總結(jié)以往項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，研究解決辦法，先后主持召開多次座談會(huì)，充分聽取建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各方的意見和建議，并請(qǐng)全國(guó)造價(jià)專家進(jìn)行評(píng)審和幫助修改，經(jīng)過多次修改在范本的基礎(chǔ)上進(jìn)行了調(diào)整、補(bǔ)充和完善，形成了《公路工程工程量清單計(jì)量規(guī)則》，報(bào)交通廳審核通過，于2005年3月1日起施行。

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