2012年《法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》：施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　一、依法承攬工程的責(zé)任

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第25條規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

　　禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。

　　施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

　　[重點(diǎn)解析]

　　此處來源于《建筑法》，可以結(jié)合《建筑法》理解。

　　二、建立質(zhì)量保證體系的責(zé)任

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第26條規(guī)定：“施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。

　　建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的建設(shè)工程或者采購(gòu)的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　[重點(diǎn)解析]

　　質(zhì)量保證體系是保證質(zhì)量的組織手段，其本質(zhì)就是確定崗位責(zé)任。理解即可。

　　三、分包單位保證工程質(zhì)量的責(zé)任

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第27條規(guī)定：“總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。”

　　四、按圖施工的責(zé)任

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第28條規(guī)定：“施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。

　　施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。

　　工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都屬于合同文件的一部分，如果施工單位沒有按照工程設(shè)計(jì)圖紙施工，首先要對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)違約責(zé)任。同時(shí)，由于不按照工程設(shè)計(jì)圖紙和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工存在潛在的巨大的社會(huì)危害性，法律又將其確定為違法行為。

　　如果施工單位在施工的過程中發(fā)現(xiàn)施工圖中確實(shí)存在一定的問題，應(yīng)當(dāng)提出意見和建議，并按照規(guī)定程序提請(qǐng)變更。

　　對(duì)于需要變更的情形，要依程序申請(qǐng)變更。參見1Z301102熟悉建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件的編制與實(shí)施。

　　[重點(diǎn)解析]

　　按圖施工是施工單位的重要質(zhì)量責(zé)任，如果擅自修改了工程設(shè)計(jì)，即使是善意的也是違法行為。同時(shí)，由于擅自修改圖紙，使得已完工程與擬建工程不符，也屬于違約行為。

　　五、對(duì)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)的責(zé)任

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第29條規(guī)定：“施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。”

　　施工單位對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的檢驗(yàn)是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。如果不能把住這道關(guān)口，就可能使劣質(zhì)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備用于工程，會(huì)留下質(zhì)量和安全的隱患。例如，某互通式立交橋計(jì)劃澆筑連續(xù)梁，使用的是商品混凝土。在澆筑前沒有對(duì)此商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果在澆筑三分之一時(shí)發(fā)生了堵管現(xiàn)象。由于坍落度太低，混凝土不能及時(shí)從管中噴出。由于已經(jīng)澆筑完畢的混凝土中的水泥初凝，導(dǎo)致了擬澆筑連續(xù)梁不能形成一個(gè)整體，造成了損失。

　　[重點(diǎn)解析]

　　對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)是施工過程中一項(xiàng)重要的程序，需要很好地理解。

　　六、對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)的責(zé)任

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第30條規(guī)定：“施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。”

　　[重點(diǎn)解析]

　　施工質(zhì)量的檢驗(yàn)是施工單位一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作，需要很好地理解。

　　七、見證取樣的責(zé)任

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第31條規(guī)定：“施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。”

　　[重點(diǎn)解析]

　　對(duì)于第31條要很好地理解，主要掌握：

　　1.對(duì)什么樣的材料要送檢：涉及結(jié)構(gòu)安全的。

　　2.在哪些單位的監(jiān)督下取樣需要掌握。

　　八、返修和保修的責(zé)任

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第32條規(guī)定：“施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。”

　　在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格前，施工單位應(yīng)對(duì)質(zhì)量問題履行返修義務(wù)；建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)對(duì)保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題履行保修義務(wù)。《合同法》第281條對(duì)施工單位的返修義務(wù)也有相應(yīng)規(guī)定：“因施工人原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。”返修包括修理和返工。

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