淺談高速公路的BOT項(xiàng)目管理

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內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　目前我國(guó)高速公路建設(shè)存在著總量不足，覆蓋范圍需要繼續(xù)擴(kuò)大以及高速公路網(wǎng)絡(luò)尚未形成，規(guī)模效益難以發(fā)揮等方面的問(wèn)題，在今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，需進(jìn)一步加快高速公路建設(shè)步伐。然而，加快高速公路建設(shè)面臨政府財(cái)政資金不足的矛盾突出。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度》的規(guī)定，各種經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目試行資本金制度，必須落實(shí)資本金，其中交通運(yùn)輸項(xiàng)目資本金比例為35％及以上。目前，我國(guó)政府對(duì)公路的投資主要有三個(gè)來(lái)源：一是來(lái)源于各級(jí)財(cái)政投資，即各級(jí)政府財(cái)政的預(yù)算資金；第二個(gè)來(lái)源是利用交通規(guī)費(fèi)和由車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)等財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金所形成的公路建設(shè)資金，在稅費(fèi)改革以后將進(jìn)一步減少；第三是利用國(guó)債資金。但據(jù)初步測(cè)算，按目前形勢(shì)，這三部分資金來(lái)源全部加在一起，也不能滿(mǎn)足我國(guó)公路建設(shè)資金需求。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施之間的矛盾，建設(shè)資金的巨大需求和資金短缺之間的矛盾日益突出，資金已成為制約我國(guó)公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。依靠傳統(tǒng)渠道已難以解決工程建設(shè)中的資金困難問(wèn)題，開(kāi)拓新的資金渠道、增加資金來(lái)源已迫在眉捷。這里著重介紹了BOT管理模式的特點(diǎn)和在高速氽路管理中面臨的問(wèn)題。

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