建筑安全生產(chǎn)形勢不樂觀 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部約談部分地區(qū)

6月16日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開部分地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作匯報會，通報了今年以來全國房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況以及今年6月發(fā)生的3起較大事故情況。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長易軍在會上強(qiáng)調(diào)，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門一定要切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，真正做到帶著感情、帶著責(zé)任抓安全生產(chǎn)工作，堅決遏制事故頻發(fā)勢頭，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

易軍指出，今年以來全國房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故起數(shù)及死亡人數(shù)比去年同期均有所增加，建筑安全生產(chǎn)形勢很不樂觀。從發(fā)生的事故分析，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實是共性問題。從企業(yè)主體看，有的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識淡薄，安全管理松懈；有的企業(yè)安全管理與項目管理脫節(jié)，企業(yè)的管理制度和措施不能有效落實到項目；有的項目管理人員知識、技能及經(jīng)驗欠缺，一線農(nóng)民工安全意識和操作技能普遍不足。從政府監(jiān)管看，有的地方思想認(rèn)識仍不到位，未把安全生產(chǎn)工作擺在最重要的位置，工作力度不夠；有的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任心不強(qiáng)，執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)督執(zhí)法起不到應(yīng)有作用。事故也反映出工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)，如模板支撐體系坍塌和基坑坍塌事故占今年較大事故總數(shù)的80%，有的開發(fā)區(qū)工程項目不履行基本建設(shè)程序、脫離安全監(jiān)管等。

對于下一步建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，易軍提出3點(diǎn)要求：一是要加大建筑安全監(jiān)督檢查力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法嚴(yán)處并及時向社會公布。二是要嚴(yán)格執(zhí)行建筑安全事故調(diào)查處理制度。要指定專人負(fù)責(zé)事故信息報送工作，較大及以上事故一定要在第一時間通過電話或短信及時報送初步信息；要做好對較大事故的通報和督辦工作；要強(qiáng)化對事故責(zé)任企業(yè)和人員的責(zé)任追究，堅決做到事故原因沒有查清不放過、事故責(zé)任沒有嚴(yán)肅處理不放過、職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過。三是要強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，每個施工企業(yè)都應(yīng)建立制度到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位的標(biāo)準(zhǔn)化《安全手冊》，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化落實到每個工地、每個環(huán)節(jié)、每個崗位。同時，要推進(jìn)建筑施工安全監(jiān)管規(guī)范化和信息化。

易軍強(qiáng)調(diào)，汛期已經(jīng)來臨，各地要切實強(qiáng)化極端天氣防范應(yīng)對措施，督促企業(yè)加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全防護(hù)，認(rèn)真開展隱患排查，嚴(yán)防災(zāi)害性事故的發(fā)生。

據(jù)了解，截至6月14日，今年全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故148起、死亡196人，同比分別下降32.4%和24.3%。其中，共發(fā)生較大事故10起、死亡39人，同比分別上升25%和34.5%；未發(fā)生重大及以上事故。6月份以來發(fā)生的3起較大事故為：6月7日，廣東省東莞市麻涌鎮(zhèn)深糧物流有限公司糧食倉儲及碼頭配套工程發(fā)生模板支撐體系坍塌事故，造成4名施工人員死亡；6月12日，河南省鄭州市龍翔二街DN600mm給水管道過東風(fēng)渠工程發(fā)生溝槽坍塌事故，造成3名施工人員死亡；6月12日，天津市寧河縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)物聯(lián)成物流有限公司倉儲物流工程發(fā)生鋼結(jié)構(gòu)屋架坍塌事故，造成3名施工人員死亡。

會上，廣東省、河南省、天津市及東莞市、鄭州市、寧河縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)人匯報了本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作情況。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司、建筑市場監(jiān)管司、稽查辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會議。