案例分析：地下空間消防安全管理分析

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情景描述

某地級市的某地下購物廣場（地下2層，地下第二層室內(nèi)地面與室外出入口地坪高差為12m，電影院部分高差為9.7m）沿城市某道路布置，總建筑面積81780 ┫，內(nèi)設(shè)有商業(yè)步行街、超市、餐飲場所和電影院，場所內(nèi)設(shè)有室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、應(yīng)急照明及疏散指示系統(tǒng)等消防設(shè)施及消防控制室。2015年被某市公安消防支隊(duì)界定為消防安全重點(diǎn)單位。該單位消防安全管理情況如下：

（一）辦理消防行政許可情況

該購物廣場建設(shè)工程于2015年5月經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格，2015年9月經(jīng)消防驗(yàn)收合格，2015年11月經(jīng)開業(yè)前消防安全檢查合格。2015年被某市公安消防支隊(duì)界定為消防安全重點(diǎn)單位。

（二）成立消防安全組織機(jī)構(gòu)情況

該單位建立了消防組織機(jī)構(gòu)（見圖4-54-1），法人代表張某某為消防安全責(zé)任人，牛某某為消防安全管理人，消防安全工作辦公室設(shè)總經(jīng)理辦公室，下設(shè)安管部、物業(yè)部，同時設(shè)消防主管1人，主管工程師1人，安管員、商管員若干人，還成立了20人的義務(wù)消防隊(duì)。安管部消防主管負(fù)責(zé)消防安全管理，物業(yè)部負(fù)責(zé)建筑消防設(shè)施的管理，安管員負(fù)責(zé)消防安全的巡查、檢查，主管工程師負(fù)責(zé)建筑消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和火災(zāi)隱患的整改；商管員負(fù)責(zé)營業(yè)場所、重點(diǎn)部位和人員的消防安全管理，每名商管員負(fù)責(zé)若干防火分區(qū)的管理。（三）建立消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案和消防檔案情況

該單位制定了一系列的消防安全制度（見表4-54-1），明確了各級、各崗位人員職責(zé)，年初制定消防工作計(jì)劃，明確了全年的消防工作目標(biāo)、任務(wù)、管理措施和經(jīng)費(fèi)，并與租賃經(jīng)營戶簽訂了消防安全責(zé)任狀，明確了雙方的消防安全責(zé)任，共用的疏散通道、安全出口和建筑消防設(shè)施由該單位統(tǒng)一管理；建立了滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確了擔(dān)任滅火和應(yīng)急疏散任務(wù)的人員、相關(guān)責(zé)任和作業(yè)程序；建立了消防檔案（四）消防安全重點(diǎn)部位情況

該購物廣場將商場、超市、影城、餐飲區(qū)、變配電室等場所列為消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置消防安全標(biāo)志，明確重點(diǎn)部位的重點(diǎn)監(jiān)控內(nèi)容，制定了重點(diǎn)部位的防火制度和措施，嚴(yán)格用火、用電和消防設(shè)施的管理制度，明確專人負(fù)責(zé)管理。

（五）開展消防安全培訓(xùn)和消防演練情況

該單位根據(jù)消防安全培訓(xùn)制度，制定了全年員工的消防教育培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)內(nèi)容包括：有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識和技能；組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的知識和技能。員工全經(jīng)上崗前消防培訓(xùn)，每半年組織對員工開展一次培訓(xùn)教育。同時，該單位還每半年組織1次消防演練，通過演練來提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力，分析預(yù)案漏洞，并進(jìn)一步完善預(yù)案內(nèi)容。

（六）開展防火檢查和防火巡查情況

該購物廣場營業(yè)期間每2小時組織一次防火巡查，每日營業(yè)結(jié)束后組織防火檢查，每周組織一次防火抽查，每月組織一次全面的消防安全檢查，檢查和巡查記錄歸口存檔，檢查發(fā)現(xiàn)的問題按照火災(zāi)隱患整改制度處置，能當(dāng)場改正的當(dāng)場改正，不能當(dāng)場改正的，按程序上報(bào)總經(jīng)理辦公室，由總經(jīng)理辦公室研究整改措施，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)和整改時間。并每季度召開1次消防安全工作例會，定期分析單位的消防安全形勢，通報(bào)內(nèi)部消防檢查情況，部署今后的消防工作。消防控制室值班人員全部持證上崗，并保證全天24小時內(nèi)均有雙人值班。

（七）消防設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng)情況

該購物廣場內(nèi)的消防設(shè)施、器材由物業(yè)部統(tǒng)一管理，建立了管理臺賬，張貼明顯標(biāo)識，建筑消防設(shè)施與有資質(zhì)的維保單位簽訂了維保合同，每年開展1次建筑消防設(shè)施的全面維護(hù)保養(yǎng)和檢測。制定并落實(shí)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維保內(nèi)容和周期，并且每日開展1次消防設(shè)施、器材的巡查，確保消防設(shè)施、器材的完好有效。

（八）易燃易爆危險(xiǎn)品及用火的管理情況

該購物廣場內(nèi)禁止經(jīng)營和儲存易燃易爆危險(xiǎn)品，禁止在營業(yè)時間進(jìn)行動火施工，禁止使用明火照明、取暖。施工作業(yè)用火、動火嚴(yán)格按照用火管理制度和動火作業(yè)指導(dǎo)進(jìn)行。

（九）針對消防工作責(zé)任落實(shí)情況的獎懲情況

該購物廣場根據(jù)消防工作獎懲制度，通過平時的檢查和考核，評定員工履行消防工作職責(zé)情況，對員工消防工作履職情況進(jìn)行獎懲，推動落實(shí)消防工作責(zé)任制。