2015招標(biāo)師《法律法規(guī)與政策》重點(diǎn)：供應(yīng)商的法律責(zé)任

2015年招標(biāo)師考試將在11月1日-2日舉行，廣大考生要抓緊時(shí)間復(fù)習(xí)備考，網(wǎng)校為大家提供了招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策的輔導(dǎo)資料，供大家學(xué)習(xí)參考。

8.3.2供應(yīng)商的法律責(zé)任

(1)供應(yīng)商的民事法律責(zé)任

供應(yīng)商在政府采購(gòu)過程中承擔(dān)民事責(zé)任的主要方式表現(xiàn)為：中標(biāo)、成交無效，承擔(dān)賠償責(zé)任等。

1)《政府采購(gòu)法》規(guī)定，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)中標(biāo)、成交無效的民事法律責(zé)任。

《政府采購(gòu)法》第77條中規(guī)定，供應(yīng)商在政府采購(gòu)中有提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的;采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的;在招標(biāo)采購(gòu)過程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判的情形之一的，其中標(biāo)、成交無效。

《政府采購(gòu)法》第25條規(guī)定，供應(yīng)商不得以向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組的組成人員、詢價(jià)小組的組成人員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)或者成交，有此情形的其中標(biāo)、成交無效。

2)供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)賠償民事法律責(zé)任?！墩少?gòu)法》第79條中規(guī)定：“政府采購(gòu)當(dāng)事人有本法第71條、第72條、第77條違法行為之一，給他人造成損失的，并應(yīng)依照有關(guān)民事法律規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任”。

(2)供應(yīng)商的行政法律責(zé)任

1)《政府采購(gòu)法》中對(duì)供應(yīng)商行政法律責(zé)任的規(guī)定有：

①提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的;

②采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;

③與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;

④向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的;

⑤在招標(biāo)采購(gòu)過程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判的;

⑥拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

2)供應(yīng)商承擔(dān)行政法律責(zé)任的方式有：罰款、并處沒收違法所得、在一定期限取消供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政處罰。

(3)供應(yīng)商的刑事法律責(zé)任

供應(yīng)商承擔(dān)刑事責(zé)任的違法行為主要有：利用他人名義;提供偽造資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照;在遞交的資格審查材料中弄虛作假行為;損害其他競(jìng)爭(zhēng)者的權(quán)益。依據(jù)我國(guó)《刑法》的相關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

供應(yīng)商承擔(dān)的刑事法律責(zé)任主要有：承擔(dān)偽造公文罪和毀滅公文罪;承擔(dān)串通投標(biāo)罪;承擔(dān)行賄罪。

8.3.3代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任

(1)代理機(jī)構(gòu)的民事法律責(zé)任

《政府采購(gòu)法》第79中規(guī)定，有違反《政府采購(gòu)法》第71條、第72條違法行為之一，給他人造成損失的，并應(yīng)依照有關(guān)民事法律規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的民事責(zé)任的違法行為主要表現(xiàn)為：

在招標(biāo)采購(gòu)過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的;

與供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;

在采購(gòu)過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的;

在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;

開標(biāo)前泄露標(biāo)底的等違法行為。

依據(jù)相關(guān)民事法律規(guī)定，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要表現(xiàn)為：招標(biāo)行為無效及賠償損失等民事責(zé)任。

(2)代理機(jī)構(gòu)的行政法律責(zé)任

按照《政府采購(gòu)法》第71、72條規(guī)定，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行政違法行為有：

應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購(gòu)的;

擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的;

以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的…

代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)行政法律責(zé)任的方式主要有：責(zé)令限期改正并給予警告;罰款;沒收違法所得;取消其代理資格;收回《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格證書》等。

(3)代理機(jī)構(gòu)的刑事法律責(zé)任

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有違法行為，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

根據(jù)《政府采購(gòu)法》規(guī)定，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)因違法應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任有：串通投標(biāo)罪;受賄罪;侵犯商業(yè)秘密罪;偽造、毀滅國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪;濫用職權(quán)罪;簽訂、履行合同失職被騙罪等。