2015招標師招標采購專業(yè)實務(wù)復(fù)習(xí)資料：招標投標制度

為了幫助考生全面的了解2015年招標師考試教材的相關(guān)重點，小編特整理編輯了2015年招標師考試科目《招標采購專業(yè)實務(wù)》考試復(fù)習(xí)資料要點，希望對您參加本次考試有所幫助！

2.1.2招標投標制度的現(xiàn)狀：法律體系基本形成;建立了符合國情的監(jiān)管制度;招投標市場迅速發(fā)展;采購質(zhì)量和資金使用效率明顯提高;企業(yè)競爭力不斷增強。

2.1.3招標投標制度的發(fā)展方向

(1)出臺《招標投標法實施條例》(2)理順招標投標監(jiān)管體制 (3)建立招標采購標準文件以及招標工作標準體系

(4)建立電子招標投標制度。 (5)建立健全招標投標 (6)進一步完善評標專家?guī)熘贫?/p>

(7)推動建立招標投標從業(yè)人員職業(yè)資格制度。

招標方式：公開招標、邀請招標

公開招標屬于非限制性競爭招標，這是一種最能體現(xiàn)招標投標優(yōu)勝劣汰和“三公”特征，充分實現(xiàn)招標信息公開性、招標程序規(guī)范性、投標競爭公平性的招標采購方式。國家和省(市)重點建設(shè)項目和國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的招標項目，以及依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當公開招標的項目必須公開招標。

邀請招標屬于有限競爭招標，適用于因涉及國家安全、國家秘密、(商業(yè)機密)，搶險救災(zāi)或時間緊迫、受項目技術(shù)復(fù)雜或特殊要求限制，受自然地域環(huán)境限制只有少量幾家潛在投標人可供選擇，或者公開招標費用與招標項目價值比較，不值得的小型項目，法律法規(guī)規(guī)定的其他不宜或無法公開招標的項目。經(jīng)過有關(guān)部門批準可以采用邀請招標。

邀請招標因投標人競爭的范圍有限，可能會失去理想的中標人和達不到滿意的競爭效果。

2.2.3招標與拍賣的區(qū)別

拍賣主要是拍賣人通過購買者以公開、多次競價(密封拍賣和反向拍賣采購除外)的形式，將特定物品或者財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的出售方式;招標則主要是招標人通過出售者公開、一次性、密封投標競爭，選擇最有競爭力的供應(yīng)和承包人及其實施方案的購買方式。但是，出售標的物使用招標或拍賣沒有嚴格的界限，實踐中有許多情況采用招標方式出售標的物，例如土地使用權(quán)出讓。

2.2.4招標與合同的關(guān)系：招標是規(guī)范選擇合同交易主體和標的，訂立交易合同的法律程序。招標人發(fā)出的招標公告和招標文件屬于要約邀請，投標人向招標人遞交的投標文件屬于要約，招標人向中標人發(fā)出的中標通知書屬于承諾。招標投標各方通過競爭與評價的規(guī)范程序完成了合同主體、客體的選擇和合同權(quán)利、義務(wù)、責任的約定;合同是招標的決策結(jié)果和項目實施的控制依據(jù)。也是檢驗、評價合同各方全面履行權(quán)利、義務(wù)，承擔相應(yīng)責任的標準。

注意構(gòu)成合同文件的招標投標文件。

采購(采購人有償獲取資源以滿足自身需要的經(jīng)濟活動)。招標是一種有序的市場競爭交易方式，也是規(guī)范選擇交易主體，訂立交易合同的法律程序。

采購與招標的關(guān)系：

①采購有多種方式，招標只是其中的一種常用的方式。②采購屬于買方主導(dǎo)的購買行為，招標是屬于選擇交易對象的一種方式，既有購買行為，也有出售行為;③采購供應(yīng)雙方在采購合同訂立過程及訂立后，雙方權(quán)利義務(wù)受《合同法約束》，招標過程中，招投標雙方的權(quán)利、義務(wù)、招標投標程序等須遵守《招標投標法》規(guī)定，并受《合同法》約束。