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2015招標(biāo)《法律法規(guī)與政策重點(diǎn):法律責(zé)任的規(guī)定
2015年招標(biāo)師考試將在11月1日-2日舉行,廣大考生要抓緊時間復(fù)習(xí)備考,網(wǎng)校為大家提供了招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策的輔導(dǎo)資料,供大家學(xué)習(xí)參考。
法律責(zé)任的規(guī)定
目錄:
8.1法律責(zé)任的種類
8.1.1民事法律責(zé)任
8.1.2行政法律責(zé)任
8.1.3刑事法律責(zé)任
8.2招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的法律責(zé)任
8.2.1招標(biāo)人的法律責(zé)任
8.2.2投標(biāo)人的法律責(zé)任
8.2.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任
8.2.4評標(biāo)委員會成員的法律責(zé)任
8.2.5行政監(jiān)督部門的法律責(zé)任
8.3政府采購當(dāng)事人的法律責(zé)任
8.3.1采購人的法律責(zé)任
8.3.2供應(yīng)商的法律責(zé)任
8.3.3代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任
8.3.4評標(biāo)委員會的法律責(zé)任
8.3.5行政監(jiān)督管理部門的法律責(zé)任
大綱要求:
了解招標(biāo)投標(biāo)活動的民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任。
熟悉招標(biāo)投標(biāo)活動的招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會成員以及行政監(jiān)督機(jī)關(guān)等不同主體的法律責(zé)任。
(以下內(nèi)容可以收聽01法律法規(guī)06.mp3后半小時)
8.1法律責(zé)任的種類
法律責(zé)任是指法律關(guān)系中行為人因違反法律規(guī)定或合同約定義務(wù)而應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制性承擔(dān)的某種不利法律后果。我國《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》及各部門的規(guī)章都對招標(biāo)投標(biāo)活動中當(dāng)事人違法行為的法律責(zé)任均作出了規(guī)定。
8.1.1招標(biāo)投標(biāo)中的民事法律責(zé)任(了解)
招標(biāo)投標(biāo)的民事法律責(zé)任是指招標(biāo)投標(biāo)活動中主體因違反合同或者不履行其他義務(wù),侵害國家或集體財產(chǎn),侵害他人財產(chǎn)、人身,而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事法律后果。
民事責(zé)任主要以當(dāng)事人的民事義務(wù)為基礎(chǔ),由主體、過錯、違約行為、損害事實(shí)和因果關(guān)系等內(nèi)容構(gòu)成。
民事責(zé)任因當(dāng)事人違法行為所造成的后果不同其承擔(dān)責(zé)任的方式也不相同。按照我國《民法通則》第134條中規(guī)定,“承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有:停止侵害;排除妨礙;消除危險;返還財產(chǎn);恢復(fù)原狀;修理、重作、更換;賠償損失;支付違約金;消除影響、恢復(fù)名譽(yù);賠禮道歉。”以上承擔(dān)民事責(zé)任的方式,可以單獨(dú)適用,也可以合并使用。
8.1.2招標(biāo)投標(biāo)中的行政法律責(zé)任(了解)
招標(biāo)投標(biāo)的民事法律責(zé)任是指招標(biāo)投標(biāo)法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)定,而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一種法律責(zé)任。
1)行政處分
行政處分,是指國家工作人員及由國家機(jī)關(guān)委派到企業(yè)事業(yè)單位任職的人員的行政違法行為尚不構(gòu)成犯罪,依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定而給予的一種制裁性處理。
雖然行政處分是有隸屬關(guān)系的上級對下級違反紀(jì)律的行為或?qū)ι形礃?gòu)成犯罪的違法行為給予的紀(jì)律制裁,屬于內(nèi)部行政行為,但它仍具有強(qiáng)烈的約束力,如被處分人不予履行,行政主體可以強(qiáng)制執(zhí)行。但因行政處分不受司法審查,故被處分人不服行政處分,只能通過行政復(fù)議和行政申訴途徑解決,不能提起行政訴訟(不可訴)。
根據(jù)《行政監(jiān)察法》第24條第1款第(1)項(xiàng)中規(guī)定,違反行政紀(jì)律,依法應(yīng)當(dāng)給予警告、記過、降級、降職、撤職、開除六種行政處分形式。
2)行政處罰
行政處罰,是指國家行政機(jī)關(guān)及其他依法可以實(shí)施行政處罰權(quán)的組織,對違反行政法律、法規(guī)、規(guī)章,但尚不構(gòu)成犯罪的公民、法人及其他組織實(shí)施的一種制裁行為。
招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人行政法律責(zé)任的規(guī)定較多,除《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》外,還有國務(wù)院的行政法規(guī)及各部委的部門規(guī)章規(guī)定中對當(dāng)事人的行政法律責(zé)任均有規(guī)定。包括:
1)責(zé)令限期改正。如《招標(biāo)投標(biāo)法》第49條規(guī)定對招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)的行為責(zé)令限期改正,對強(qiáng)制招標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。
2)罰款。罰款方式可以是按合同金額的比例也可以是按法律法規(guī)直接確定的罰款數(shù)額。
3)處分。處分包括行政處分和紀(jì)律處分。
4)暫?;蛉∠麖氖抡袠?biāo)投標(biāo)活動的資格。對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目,可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金拔付,對建設(shè)單位視其違法行為可以不予頒布項(xiàng)目施工許可證。
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