2015年招標(biāo)師《案例分析》資料：招標(biāo)公告及程序分析

2015招標(biāo)師考試將在11月1日-2日進(jìn)行，廣大考生要抓緊時(shí)間復(fù)習(xí)備考，網(wǎng)校為大家提供了招標(biāo)采購案例分析的輔導(dǎo)資料，供大家學(xué)習(xí)參考。

招標(biāo)公告及程序分析(補(bǔ)充案例)

[背景] 某省政府投資2500萬元建設(shè)該省信息中心辦公樓，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，該工程可由具備房屋建筑工程施工總承包三級(jí)及以上的企業(yè)承攬。招標(biāo)人在“中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)”上發(fā)布了招標(biāo)公告，其內(nèi)容全文如下：

××省信息中心辦公樓工程， 建筑面積8856㎡,地上6層，地下1層，全現(xiàn)澆框架剪力墻結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)對(duì)該工程施工總承包進(jìn)行公開招標(biāo)。

1.招標(biāo)范圍：圖紙范圍內(nèi)全部?jī)?nèi)容，詳見招標(biāo)文件。

2.投標(biāo)人資格要求

(1)投標(biāo)人須具備房屋建筑工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)及裝修裝飾專業(yè)工程三級(jí)施工資質(zhì)，有類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力;

(2)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.招標(biāo)文件獲取

(1)凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2009年6月6日(星期六)至2009年6月10日，每日上午 8時(shí)30 分至 12時(shí)00分，下午 1時(shí)30分至 17時(shí)30分(北京時(shí)間，下同)，在××省××市××區(qū)××路甲1號(hào)××省信息中心辦公室;

(2)購買招標(biāo)文件時(shí)，須提交8萬元人民幣投標(biāo)保證金;

(3)招標(biāo)文件售價(jià)200元/每套，圖紙3000 元/套，售后不退。

4.投標(biāo)截止時(shí)間： 2009 年 6 月 20 日 9 時(shí) 00 分; 開標(biāo)時(shí)間：2009 年 6 月 20 日 10 時(shí) 00 分。投標(biāo)文件須送達(dá)地點(diǎn)：***********

招標(biāo)人名稱：****************

地址：**************

電話：**************

招標(biāo)人同時(shí)在《中國建設(shè)報(bào)》上發(fā)布了該工程招標(biāo)公告，公告中僅明確了項(xiàng)目概況和投標(biāo)人資格要求。共126家滿足資格要求的施工企業(yè)購買了招標(biāo)文件和圖紙，考慮到潛在投標(biāo)人太多，招標(biāo)人在招標(biāo)文件澄清與修改中要求，投標(biāo)人須有房屋建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)及裝修裝飾專業(yè)工程一級(jí)施工資質(zhì)，8項(xiàng)以上類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)。最后，有6家投標(biāo)人遞交了投標(biāo)文件。

[問題]

(1)招標(biāo)人在《中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)》上發(fā)布的招標(biāo)公告內(nèi)容是否完整?說明理由。

(2)指出上述招標(biāo)公告中的不妥之處，逐一說明理由。

(3)指出招標(biāo)人在上述招標(biāo)過程中的不妥之處，逐一說明理由。

[參考答案]

(1)招標(biāo)公告內(nèi)容不完整;

理由：招標(biāo)公告中缺招標(biāo)項(xiàng)目批準(zhǔn)單位和文號(hào)、招標(biāo)內(nèi)容和資金來源。

(2)招標(biāo)人發(fā)布的招標(biāo)公告中存在以下不妥之處。

1)要求投標(biāo)人具備裝修裝飾專業(yè)工程三級(jí)施工資質(zhì)不妥;

理由：三級(jí)總承包施工資質(zhì)可以承攬其項(xiàng)下的裝飾裝修工程，要求專業(yè)承包資質(zhì)是以不合理?xiàng)l件限制和排斥潛在投標(biāo)人。

2)招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間“2009年6月6日至2009年6月10日” 不妥;

理由：“招標(biāo)文件的發(fā)售時(shí)間最短不少于五個(gè)工作日”，星期六屬于法定休息日。

3)購買招標(biāo)文件時(shí)提交8萬元投標(biāo)保證金不妥;

理由：投標(biāo)保證金屬于投標(biāo)文件的一部分，投標(biāo)人只要在投標(biāo)截止時(shí)間前提交即可。

4)圖紙按3000 元/套銷售不妥;

理由：對(duì)于招標(biāo)所附設(shè)計(jì)文件，可以酌收押金，但不得銷售。

5)投標(biāo)截止時(shí)間為2009年6月20日不妥;

理由：“自招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起至投標(biāo)截止之日止，最短不少于二十日”。

6)開標(biāo)時(shí)間與投標(biāo)截止時(shí)間不是同一時(shí)間進(jìn)行不妥;

理由：“開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行”。

(3)招標(biāo)人在招標(biāo)過程中還存在以下不妥之處。

1)在《中國建設(shè)報(bào)》上刪減招標(biāo)公告內(nèi)容不妥;

理由：在兩家以上媒介發(fā)布的統(tǒng)一招標(biāo)公告內(nèi)容應(yīng)一致。

2)在招標(biāo)文件的澄清與修改中，將投標(biāo)人資格要求直接調(diào)整為房屋建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)及裝修裝飾專業(yè)工程一級(jí)施工資質(zhì)，8項(xiàng)以上類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)不妥;

理由：招標(biāo)文件是對(duì)招標(biāo)公告的細(xì)化，不能在其中修改投標(biāo)人資格要求;提高投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。