2015招標(biāo)師《項目管理》第二章知識點:投資體制的改革
文章摘要:投資體制改革的核心內(nèi)容之一就是對投資項目審批制度的改革,投資體制改革是以《行政許可法》為依據(jù),體現(xiàn)公開、透明和依法行政的原則,是國家行政審批制度改革的重要組成部分。
投資體制的改革
投資體制改革的核心內(nèi)容之一就是對投資項目審批制度的改革,投資體制改革是以《行政許可法》為依據(jù),體現(xiàn)公開、透明和依法行政的原則,是國家行政審批制度改革的重要組成部分。
投資體制改革的主要特征
以企業(yè)投資為主體,以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)的投資體制,實現(xiàn)“誰投資,誰決策,誰受益,誰承擔(dān)風(fēng)險”。其主要特征表現(xiàn)在以下方面:①實行自主決策、自我約束的企業(yè)投資制度。②市場對投資資源配置起基礎(chǔ)性作用。③實行靈活有效的投資宏觀調(diào)控。
投資體制改革的原則
投資體制改革體現(xiàn)了以下原則:①效益原則。效益原則是確定我國投資體制改革目標(biāo)模式的最高原則。 ②市場取向原則。投資體制必須遵循以市場為取向的原則,發(fā)揮市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用。③適度與國際接軌原則。市場經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì),要求國內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動在一定程度上也要遵循國際經(jīng)濟(jì)的運行規(guī)則。
投資體制改革的主要內(nèi)容和重點
①確立投資體制改革新的目標(biāo)。②確立企業(yè)投資主體地位。③實行企業(yè)投資項目“核準(zhǔn)制”與“備案制”。④鼓勵社會投資。⑤改進(jìn)投資宏觀調(diào)控手段。
投資體制改革后政府管理工程建設(shè)項目投資的方式
投資體制改革后,改變了單一的項目審批制度,取而代之的是審批制、核準(zhǔn)制、備案制三者并立的投資項目管理制度。①對于政府投資項目,繼續(xù)實行審批制。②對于企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的項目,一律不再實行審批制,區(qū)別不同情況實行核準(zhǔn)制和備案制。③對于以投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸或貸款貼息方式使用政府投資資金的企業(yè)投資項目,應(yīng)在項目核準(zhǔn)或備案后向政府有關(guān)部門提交資金申請報告;政府有關(guān)部門只對是否給予資金支持進(jìn)行批復(fù),不再對是否允許投資建設(shè)提出意見。
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