2015招標(biāo)師《法規(guī)與政策》預(yù)習(xí)：行政監(jiān)督的方式

文章摘要：政府有關(guān)部門主要通過核準(zhǔn)招標(biāo)方案和自行招標(biāo)備案，受理投訴舉報(bào)、檢查、稽察、審計(jì)、查處違法行為以及招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告等方式，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。

行政監(jiān)督方式：

《招標(biāo)投標(biāo)法》的實(shí)施，使審批事項(xiàng)大幅度精簡，政府有關(guān)部門主要通過核準(zhǔn)招標(biāo)方案和自行招標(biāo)備案，受理投訴舉報(bào)、檢查、稽察、審計(jì)、查處違法行為以及招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告等方式，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行嚴(yán)格的資格管理制度。

(1)核準(zhǔn)招標(biāo)方案

按照《國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》有關(guān)規(guī)定，必須招標(biāo)的項(xiàng)目在開展招標(biāo)活動(dòng)之前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)方案報(bào)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)。

(2)自行招標(biāo)備案

按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜，但是應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

(3)現(xiàn)場監(jiān)督

按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)配套規(guī)定，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過程的監(jiān)督主要由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)。

(4)招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第47條規(guī)定，“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。”

(5)受理投訴舉報(bào)

《招標(biāo)投標(biāo)法》第65條規(guī)定：“投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法熟律規(guī)定的，有權(quán)依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。”

(6)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格管理

按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)配套規(guī)定，從事各類招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的招標(biāo)代理資格，國家發(fā)展改革委、建設(shè)部、財(cái)政部、商務(wù)部、科技部、藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生部等有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)各行業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定，并對(duì)其招標(biāo)代理行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

(7)監(jiān)督檢查

監(jiān)督檢查是行政機(jī)關(guān)行使行政監(jiān)督權(quán)最常見的方式。

(8)項(xiàng)目稽察

在我國的建設(shè)項(xiàng)目管理中，對(duì)于規(guī)模較大、關(guān)系國計(jì)民生或?qū)?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重要影響的建設(shè)項(xiàng)目，作為重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)管理和監(jiān)督，國家還專門建立了重大建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員制度。

(9)實(shí)施行政處罰