招標師項目管理知識點：工程內(nèi)部構(gòu)造和外部條件

1）工程內(nèi)部的不同構(gòu)造形式直接決定和影響工程的專業(yè)設(shè)計、施工技術(shù)規(guī)范及標準、施工組織設(shè)計、材料設(shè)備選擇等，并與招標范圍界定、工程量清單編制、投標報價、計量支付等工作密切關(guān)聯(lián)。反映工程構(gòu)造的直接依據(jù)是設(shè)計圖紙，所以招標人（招標代理機構(gòu)）在編制招標文件時，應與技術(shù)人員相互配合，正確理解、分析、整理工程設(shè)計圖紙資料、技術(shù)經(jīng)濟管理特征和需求信息，通過招標文件傳遞給投標人。

2）社會與行業(yè)管理以及經(jīng)濟環(huán)境、市場秩序、交通實施、自然環(huán)境等外部條件將影響、制約工程的設(shè)計、施工技術(shù)管理方案的選擇編制和建設(shè)工期、造價、質(zhì)量的控制以及招標投標雙方的管理責任界定。工程的主要外部條件有：

①工程現(xiàn)場作業(yè)面條件。工程施工必須具備與工程規(guī)模和技術(shù)管理方案相適應的現(xiàn)場作業(yè)面，包括鋼筋混凝土和鋼結(jié)構(gòu)預制場地的條件。征地拆遷、土地平整是工程施工前必須完成的工作，現(xiàn)場施工作業(yè)面規(guī)模、地形決定和影響工程施工組織設(shè)計布局和技術(shù)管理方案的選擇。

②工程地形、地質(zhì)和水文條件。通過勘探、測量獲得的工程地形、地質(zhì)及水文條件，是工程設(shè)計和施工方案設(shè)計的主要技術(shù)依據(jù)，直接決定和影響工程基礎(chǔ)、地下建筑工程、施工措施的選擇和實施，是影響工程造價的重要因素，因此也是工程招標文件必需的技術(shù)資料。

③工程施工進場道路和水電通信條件。施工進場道路和水電通信是工程施工必須具備的基本條件，其優(yōu)劣狀況是確定施工投標方案及其報價的重要因素。

④工程周圍原有建筑物。包括交通道路、航道、水利設(shè)施、地下管線、電力通信線路、潛在地下文物等，不同程度地制約和影響工程施工技術(shù)管理實施方案以及投標報價的高低，涉及招標投標雙方的責任分工和可能發(fā)生的拆遷、恢復補償，招標文件合同條款應當詳細闡述。

此外，工程所在地的氣象條件、潮汐情況、風俗習慣等也是影響工程建設(shè)的外部因素。由于外部因素的不確定性以及對招標投標雙方可能產(chǎn)生的復雜影響，招標人對這些外部因素持相當謹慎態(tài)度，通常將反映這些情況的資料從設(shè)計文件中剝離出來，單獨編制成參考資料供投標人參考，投標人對這些參考資料的理解、引用產(chǎn)生的后果自行承擔責任。這種做法是招標人轉(zhuǎn)移風險、保護自己的常用措施。但是，當這些參考資料與實際情況嚴重偏離時，承包人也可能就此向發(fā)包人提出工程設(shè)計變更、合同索賠。所以即便是參考資料，也存在發(fā)包人的潛在風險。