2015招標(biāo)師招標(biāo)文件招標(biāo)要素定義與分析：投標(biāo)報(bào)價(jià)

2015年招標(biāo)師考試最新版教材《招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù)》知識(shí)點(diǎn)

投標(biāo)報(bào)價(jià)

投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)能力的集中體現(xiàn)，也是招標(biāo)對(duì)比分析提供成效的核心。招標(biāo)文件的投標(biāo)人須知和工程量（貨物）清單中應(yīng)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容、范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格、報(bào)價(jià)方式等提出清晰、準(zhǔn)確、具體的要求，防止投標(biāo)人產(chǎn)生歧義和不公平競(jìng)爭(zhēng)。

同時(shí)，招標(biāo)項(xiàng)目選擇的合同類型、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)有很大影響，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)與合同條款中的雙方責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)分配相對(duì)應(yīng)。投標(biāo)人不得低于成本報(bào)價(jià)進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)。

1）工程施工項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)要求。建設(shè)工程施工招標(biāo)采用工程量清單計(jì)價(jià)的，招標(biāo)文件應(yīng)給出分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目等詳細(xì)的招標(biāo)工程量清單，以便投標(biāo)人按照招標(biāo)工程量清單計(jì)算填報(bào)各子目的綜合單價(jià)、合價(jià)和總價(jià)。

工程施工招標(biāo)采用工程量清單計(jì)價(jià)的，清單中的每一子目均須填人一個(gè)綜合單價(jià)，并乘以清單中的工程量得出合價(jià)。綜合單價(jià)一般包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤以及與合同責(zé)任對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用；水利、交通等行業(yè)工程量清單的綜合單價(jià)中，還包括規(guī)費(fèi)和稅金。

招標(biāo)文件一般規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)工程量清單填報(bào)價(jià)格。項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)工程量清單一致，同時(shí)規(guī)定招標(biāo)工程量清單與計(jì)價(jià)表中列明的所有需要填寫的單價(jià)和合價(jià)的項(xiàng)目，投標(biāo)人均應(yīng)填寫且只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)。未填寫單價(jià)和合價(jià)的項(xiàng)目，視為或通過投標(biāo)澄清說明此項(xiàng)費(fèi)用包含在已標(biāo)價(jià)工程量清單中其他項(xiàng)目的單價(jià)和合價(jià)之中。項(xiàng)目中標(biāo)人必須按合同完成此項(xiàng)目。如投標(biāo)人澄清認(rèn)為是遺漏的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)可能被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決。

2）貨物招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)要求。招標(biāo)文件應(yīng)要求投標(biāo)人對(duì)應(yīng)招標(biāo)要求明確投標(biāo)報(bào)價(jià)的費(fèi)用范圍。除了貨物本體成本價(jià)格外，通常需要明確的費(fèi)用包括：貨物包裝、裝卸、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試，應(yīng)繳相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)、稅費(fèi)、使用培訓(xùn)、維護(hù)及售后服務(wù)，設(shè)備備品件、工器具件等費(fèi)用，進(jìn)口貨物還應(yīng)包括進(jìn)口環(huán)節(jié)稅、報(bào)關(guān)報(bào)檢費(fèi)用、銀行財(cái)務(wù)費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)等。同一標(biāo)包由不同種類貨物組成的投標(biāo)，還應(yīng)在分項(xiàng)報(bào)價(jià)中明確各分項(xiàng)貨物的名稱、規(guī)格、單價(jià)、數(shù)量和總價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)一般約定貨物運(yùn)到招標(biāo)文件規(guī)定地點(diǎn)的交貨價(jià)。

機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)項(xiàng)自需求特點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)定投標(biāo)報(bào)價(jià)選擇采用《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》（INCOTERMS）規(guī)定中的EXW、FOB.CIF、CIP、DDP等國際貿(mào)易價(jià)格術(shù)語及其具體含義。明確了投標(biāo)報(bào)價(jià)采用的價(jià)格術(shù)語，即明確了招標(biāo)人和投標(biāo)人各自承擔(dān)的費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。國際招標(biāo)項(xiàng)目無論投標(biāo)人選擇哪種價(jià)格術(shù)語報(bào)價(jià)，招標(biāo)文件中應(yīng)保留招標(biāo)人在簽訂合同時(shí)重新選擇使用價(jià)格術(shù)語的權(quán)利。

3）工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)要求。根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2015〕299號(hào)）規(guī)定，工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理等與工程建設(shè)相關(guān)的服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，放開競(jìng)爭(zhēng)。工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理項(xiàng)目可以采用項(xiàng)目費(fèi)用總價(jià)和實(shí)物分項(xiàng)工作量計(jì)價(jià)兩種計(jì)價(jià)方式。無論采用什么計(jì)價(jià)方式，招標(biāo)人均應(yīng)該根據(jù)工程服務(wù)項(xiàng)目特點(diǎn)，詳細(xì)計(jì)列和清晰描述服務(wù)項(xiàng)目工作數(shù)量、服務(wù)范圍邊界和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目需求特點(diǎn)和自身能力競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)。

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