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2015年造價(jià)員考試輔導(dǎo):投資決策階段工作內(nèi)容
投資決策階段工作內(nèi)容
1.編報(bào)項(xiàng)目建議書項(xiàng)目建議書是業(yè)主單位向國家提出的要求建設(shè)某一項(xiàng)目的建議文件,是對工程項(xiàng)目建設(shè)的輪廓設(shè)想。
項(xiàng)目建議書的作用是推薦一個(gè)擬建項(xiàng)目,論述其建設(shè)的必要性、建設(shè)條件的可行性和獲利的可能性,供國家選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作。
對于政府投資項(xiàng)目,項(xiàng)目建議書按要求編制完成后,應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模和限額劃分分別報(bào)送有關(guān)部門審批。
項(xiàng)目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后,可以進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究工作,但并不表明項(xiàng)目非上不可。
經(jīng)過批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書不是項(xiàng)目的最終決策。
2.編報(bào)可行性研究報(bào)告可行性研究是對工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。具體內(nèi)容參見第六章。
3.項(xiàng)目投資決策審批制度根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號),政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目分別實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制或備案制。政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批制;非政府投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制或登記備案制。
?。?)政府投資項(xiàng)目①對于采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項(xiàng)目,政府需要從投資決策的角度審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告,除特殊情況外不再審批開工報(bào)告,同時(shí)還要嚴(yán)格審批其初步設(shè)計(jì)和概算;
②對于采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的政府投資項(xiàng)目,則只審批資金申請報(bào)告。
?。?)非政府投資項(xiàng)目對于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的項(xiàng)目,政府不再進(jìn)行投資決策性質(zhì)的審批,區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制或登記備案制。
①核準(zhǔn)制企業(yè)投資建設(shè)在《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》中的項(xiàng)目時(shí),僅需向政府提交項(xiàng)目申請報(bào)告,不再經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序。
?、趥浒钢茖τ凇墩藴?zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目,實(shí)行備案制。除國家另有規(guī)定外,由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。
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