2015年安全工程師《安全生產(chǎn)生產(chǎn)管理》講義（20）

　　第三節(jié) 預警控制

　　預警的目標是實現(xiàn)對各種事故現(xiàn)象的早期預防與控制，并能對事故實施危機管理?？刂剖穷A警的落腳點，預控對策一般包括組織準備、日常監(jiān)控和事故管理三個活動階段。組織準備是預控對策工作的前奏，它與日常監(jiān)控都是預控對策的主體。事故管理是日常監(jiān)控活動的拓展。

　　一、組織準備

　　組織準備是指開展預警分析和對策行動的組織保障活動，它包括整個預警機制的運行制定并實施的制度、標準、規(guī)章，目的在于為預控對策的實施提供有保障的組織環(huán)境。

　　組織準備有兩個特定任務，一是確定預警系統(tǒng)的組織構成、職能分配及運行方式，二是為事故狀態(tài)時的管理提供組織訓練與對策準備。組織準備活動服務于整個預警的組織管理過程。組織準備體現(xiàn)在以下方面。

　　（一）預警功能的組織管理體系

　　為使預警機制真正能得以有效實施，有必要就企業(yè)原有經(jīng)營管理系統(tǒng)的職能結構進行一定的重組與改造，形成一個具有預警功能的體系。事實上，也只有將預警功能有機地構建于傳統(tǒng)的企業(yè)安全組織系統(tǒng)之內(nèi)，才能發(fā)揮其特殊的報警、矯正和免疫之功效。這種融進新效用功能的安全組織系統(tǒng)，已經(jīng)不是傳統(tǒng)管理組織機構的簡單重復與重組，而是形成了一個具有嶄新功能的組織形態(tài)，表現(xiàn)為一種新型具有事故預警管理模式的組織體系。這一新組織功能體系，融合企業(yè)安全管理與實踐于一體，集企業(yè)正?；顒拥姆厘e、糾錯和生產(chǎn)事故狀態(tài)時的預警方法于一身；將管理過程所產(chǎn)生的不可靠性，置于有效監(jiān)測與控制之下，使企業(yè)生產(chǎn)活動在有序的均衡態(tài)中實現(xiàn)自組織狀態(tài)，最終保證企業(yè)安全生產(chǎn)。

　　預警管理系統(tǒng)的組織構建是本著效能統(tǒng)一的原則進行的系統(tǒng)組織重構，即在原企業(yè)組織中設置新的預警管理部門，預警管理部門對其他部門具有監(jiān)督、控制和糾錯的職能，這種職能又可以分為單指標監(jiān)控、綜合監(jiān)控和事故危機監(jiān)控。單指標監(jiān)控是日常性的單指標的技術監(jiān)控。綜合監(jiān)控是對綜合評價進行綜合的系統(tǒng)監(jiān)測和控制，并對單指標監(jiān)控的職能進行整體化、綜合的系統(tǒng)監(jiān)控，它可以由新設立的職能部門——預警部負責。事故危機監(jiān)控是在特殊時空條件下的特別監(jiān)控，這種監(jiān)控，由公司最高層領導部門直接領導公司管理辦公室（或綜合監(jiān)控的職能部門）以及所有需要參與的職能部門，在特殊的組織程序和活動規(guī)則下進行事故危機監(jiān)控。

　　上述預控組織管理進一步使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中達到對隱患的正確辨識、達到防錯、糾錯、治錯的目的。

　　（二）預警機構

　　為了保證預警機制高效運轉，促進安全管理的預控工作，企業(yè)應對原有安全監(jiān)察機構進行改造，成立安全預警部，增加預警管理職能。

　　預警部作為新設的職能部門，其基本工作目標是保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營在安全的軌道上運行，同時指導企業(yè)各關鍵崗位的“預警預控”工作，模擬未來可能發(fā)生的企業(yè)危機，制定危機應對方案等。預警部的中心任務是建設、維護企業(yè)的預警管理系統(tǒng)。

　　二、日常監(jiān)控

　　日常監(jiān)控是對預警分析所確定的主要事故征兆（現(xiàn)象）進行特別監(jiān)視與控制的管理活動。由于預警活動所確立的事故現(xiàn)象往往對安全生產(chǎn)全局有重大影響作用，因此要進行及時跟蹤監(jiān)測。同時，由于事故現(xiàn)象是變化發(fā)展的，可能產(chǎn)生難以迅速控制的局勢，所以，在日常監(jiān)控過程中還要預測事故未來發(fā)展的嚴重程度及可能出現(xiàn)的危機結果，以防患于未然。因此，日常監(jiān)控活動有兩個主要任務，一是日常對策，即對事故征兆（現(xiàn)象）進行糾正活動，防止該現(xiàn)象的擴展蔓延，逐漸使其恢復到正確狀態(tài)。二是事故危機模擬，即在日常對策活動中發(fā)現(xiàn)難以有效控制的事故征兆（現(xiàn)象）后對可能發(fā)生的事故狀態(tài)進行假設與模擬活動，并提出對策方案，為進入“事故危機管理”階段做好準備。日常監(jiān)控的對象，主要是在預警分析中確定的事故隱患，這些事故隱患既可以被日常對策所控制和矯正，也可以因失控而導致企業(yè)生產(chǎn)處于事故危機狀態(tài)。

　　安全預警部應對日常監(jiān)控負責，同時總結預警監(jiān)控職能系統(tǒng)的經(jīng)驗或教訓，設“預警監(jiān)控檔案”，在日?；顒又胸撠熍嘤枂T工的預警知識和各種逆境的預測與模擬預警管理方案，在特別狀態(tài)時提出建議供決策層采納。

泛普軟件-工程項目管理系統(tǒng)整理

　　更多推薦：

　　·2015年安全工程師報名匯總

　　·2015安全工程師備考經(jīng)驗交流

　　·安全工程師資格考試歷年真題及答案解析