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安全工程師《管理知識(shí)》第七章:事故應(yīng)急救援(4)
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四、事故應(yīng)急救援體系的建立(了解)P129
(一)事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)成
每一類事故災(zāi)難的應(yīng)急救援措施可能千差萬別,但其基本應(yīng)急模式是一致的。
一個(gè)完整的應(yīng)急體系應(yīng)由:1)組織體制、2)運(yùn)作機(jī)制、3)法制基礎(chǔ)和4)應(yīng)急保障系統(tǒng)4部分構(gòu)成,如圖7-1所示。
1.組織體制
應(yīng)急救援體系組織體制建設(shè)包括管理機(jī)構(gòu)、功能部門、應(yīng)急指揮和救援隊(duì)伍。
2.運(yùn)作機(jī)制:
應(yīng)急救援活動(dòng)一般劃分為應(yīng)急準(zhǔn)備、初級(jí)反應(yīng)、擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急恢復(fù)4個(gè)階段,
應(yīng)急運(yùn)作機(jī)制主要由:統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、屬地為主和公眾動(dòng)員這4個(gè)基本機(jī)制組成。
統(tǒng)一指揮:是應(yīng)急活動(dòng)的最基本原則。
應(yīng)急指揮一般可分為集中指揮與現(xiàn)場指揮,或場外指揮與場內(nèi)指揮等。
3.法制基礎(chǔ)
4.保障系統(tǒng)
(二)事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)機(jī)制
重大事故應(yīng)急救援體系應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和控制能力實(shí)行分級(jí)響應(yīng)機(jī)制,對(duì)不同的響應(yīng)級(jí)別,相應(yīng)地明確事故的通報(bào)范圍、應(yīng)急中心的啟動(dòng)程度、應(yīng)急力量的出動(dòng)和設(shè)備、物資的調(diào)集規(guī)模、疏散的范圍、應(yīng)急總指揮的職位等。典型的響應(yīng)級(jí)別通??煞譃?級(jí)。
1.一級(jí)緊急情況
必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況,或者需要各個(gè)部門同外部機(jī)構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況,通常要宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。
2.二級(jí)緊急情況
需要兩個(gè)或更多個(gè)部門響應(yīng)的緊急情況。
3.三級(jí)緊急情況
能被一個(gè)部門正??衫玫馁Y源處理的緊急情況。
?。ㄈ┦鹿蕬?yīng)急救援體系響應(yīng)程序
事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)程序按過程可分為:1)接警、2)響應(yīng)級(jí)別確定、3)應(yīng)急啟動(dòng)、4)救援行動(dòng)、5)應(yīng)急恢復(fù)和6)應(yīng)急結(jié)束等6個(gè)過程。
(四)現(xiàn)場指揮系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)
現(xiàn)場指揮系統(tǒng)模塊化的結(jié)構(gòu)由指揮、行動(dòng)、策劃、后勤以及資金/行政5個(gè)核心應(yīng)急響應(yīng)職能組成。
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