安全工程師《安全生產管理》考前要點總結（5）

　　161、審核的策劃及審核準備主要包括：確定審核范圍、組成審核組、制定審核計劃、編制審核工作文件。

　　162、職業(yè)健康安全管理體系認證審核通常分為兩個階段，即第一階段審核和第二階段現場審核。第一階段審核又由文件審核和第一階段現場審核組成。

　　163、現場審核的重要結果是發(fā)現受審核方的職業(yè)健康安全重審體系存在的不符合事項。

　　164、認證證書有效期為3年，期滿可通過復評獲得再次認證。

　　165、職業(yè)安全健康管理體系文件的結構，多數情況下采用手冊、程序文件、作業(yè)指導書的方式。

　　166、審核活動需要建立并保持程序。

　　167、安全生產監(jiān)督監(jiān)察的基本特征：權威性、強制性、普遍約束性。

　　168、我國安全生產監(jiān)督管理的基本原則：堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的則、以事實為依據以法律為準繩、預防為主、行為監(jiān)察與技術監(jiān)察相結合、教育與懲罰相結合。

　　169、 國家安全生產監(jiān)督管理總局是國務院主管安全生產綜合監(jiān)督管理的直屬機構，也是國務院安全生產委員會的辦事機構。下設國家煤礦安全監(jiān)察局。

　　170、工礦商貿企業(yè)的安全生產監(jiān)督管理實行分級管理、分級負責。國家安全生產監(jiān)督管理總局負責管理的工礦商貿企業(yè)安全生產的監(jiān)督管理并承擔相應的行政監(jiān)管責任，地方各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責本地區(qū)工礦商貿企業(yè)安全生產的監(jiān)督管理并承擔相應的行政監(jiān)管責任。

　　171、公安、交通、鐵路、民航、水利、建設、國防科技、郵政、信息產業(yè)、旅游、質檢、環(huán)保等國務院部門負責本行業(yè)和領域的安全生產監(jiān)督管理并承擔責任。

　　172、特種設備的安全監(jiān)督管理、特種設備作業(yè)人員的考核、特種設備事故的調查處理由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責。

　　173、煙花爆竹安全監(jiān)督管理：國家安全生產監(jiān)督管理總局負責監(jiān)督煙花爆竹生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)的情況，負責煙花爆竹生產經營單位安全生產條件審查和生產安全許可證、銷售許可證的發(fā)放工作，組織查處不具備安全生產條件的單位，組織查處煙花爆竹安全生產事故；公安部負責煙花爆竹運輸通證發(fā)放和煙花爆竹運輸路線確定工作，管理煙花禁放工作，實施煙花爆竹廠點四鄰安全距離等公共安全重審，偵查非法生產、買賣、儲存運輸、煙花爆竹的刑事案件，國家發(fā)展和改革委員會負責擬訂煙花爆竹的行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策和有關標準規(guī)范。

　　174、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理：國家安全生產監(jiān)督管理總局負責作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作，組織查處職業(yè)危害事故和有關違法行為。衛(wèi)生部負責擬訂職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)標準，規(guī)范職業(yè)病的預防、檢查和救治，負責職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質認定和職業(yè)衛(wèi)生評價及化學品毒性鑒定工作。

　　175、安全生產監(jiān)察人員職責：宣傳、監(jiān)督檢查單位執(zhí)行法律法規(guī)情況、發(fā)現違法行為有權制止責令改正停產停業(yè)整頓、重大事故隱患職業(yè)危害嚴重單位提出整改意見并報告、參加應急求援與事故調查處理、忠于職守堅持原則秉公執(zhí)法、其他。

　　176、安全生產監(jiān)察程序：監(jiān)察準備、調查用人單位執(zhí)行安全生產法律法規(guī)及標準的情況 、調查作業(yè)現場、提出意見或建議、發(fā)出《安全生產監(jiān)察指令書》或《安全生產處罰決定書》

　　177、 安全生產監(jiān)察方式：行為監(jiān)察、技術監(jiān)察。

　　178、行為監(jiān)察主要包括監(jiān)督檢查用人單位安全生產的組織管理、規(guī)章制度建設、職工教育培訓、各級安全生產責任制的實施等工作。

　　179、技術監(jiān)察是對物質條件的監(jiān)督檢查，包括三同時監(jiān)察；用人單位現有防護措施與設施完好率、使用率的監(jiān)察；個人防護用品質量配備與作用的星空對危險性較大的設備、危害性嚴重的作業(yè)場所和特殊工種作業(yè)的監(jiān)察等。

　　180、技術監(jiān)察多從設備的本質安全入手。

　　181、安全生產監(jiān)察的各類：一般、專門監(jiān)察。

　　182、一般監(jiān)察是對企業(yè)日常生產活動常規(guī)的全面監(jiān)察。方式：不定期、按安全生產檢查考核標準進行系統(tǒng)的檢查和評定、根據舉報?；緝热荩喊踩芾怼踩夹g、安全教育培訓、隱患治理、傷亡事故調查、職業(yè)危害管理。

　　183、專門監(jiān)察針對專項問題進行，包括：三同時、特種設備、勞動防護用品、特種作業(yè)人員、女職工和未成年工特殊保護、嚴重有害作業(yè)場所。

　　184、1999年12月30日，經國務院批準，國家煤礦安全監(jiān)察局成立。垂直管理、分級監(jiān)察。

　　185、煤礦安全監(jiān)察體制的特點：加強執(zhí)法監(jiān)督，由國家對煤礦安全實行監(jiān)察；政企分開，按精簡統(tǒng)一效能的原則改革現行煤礦安全監(jiān)察體制；把安全管理和安全監(jiān)察分開實行垂直管理。

　　186、煤礦安全監(jiān)察方式：視時監(jiān)察、重點監(jiān)察、一般監(jiān)察、特殊監(jiān)察。

　　187、煤礦安全監(jiān)察的內容：查思想、制度、安全設施、事故隱患、事故處理（五查），看被監(jiān)察的企業(yè)是否符合有關法律法規(guī)標準的規(guī)定要求。

　　188、特種設備指涉及生命安全、危險較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、超重機械、客運索道、大型游樂設施等。

　　189、我國對特種設備實施安全監(jiān)察制度，特點：強制性、體系性、責任追究性。內容：特種設備安全監(jiān)察管理體制、行政許可、監(jiān)督檢查、事故處理和責任追究等。

　　190、2003年2月19日《特種設備安全監(jiān)察條件》頒布。是一部全面規(guī)范特種設備的生產（含設計、制造、安裝、改造、維修）、使用、檢驗檢測及其安全監(jiān)察的專門法規(guī)。

　　191、特種設備安全管理體制：綜合監(jiān)督管理與專項安全監(jiān)察相結合的工作體制。

　　192、條例中稱特種設備安全監(jiān)督管理部門是指國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局及各級地方質量技術監(jiān)督局。特種設備安全監(jiān)督管理部門內設鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局（處、所）。

　　193、特種設備安全監(jiān)察法規(guī)體系：“法律—行政法規(guī)—部門規(guī)章—規(guī)范性文件—相關標準及技術規(guī)定”5個層次。法律：安全生產法、勞動法、產品質量法和商品檢驗法；行政法規(guī)：特種設備安全監(jiān)察條例、危險化學品安全管理條例。

　　194、特種設備安全監(jiān)察制度：特種設備市場準入制度和特種設備安全監(jiān)督檢查制度。實施從設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造7個環(huán)節(jié)全過程一體化的監(jiān)督檢查。

　　195、特種設備安全監(jiān)察的方式與內容：

　　1、行政許可制度，特種設備實施市場準入制度和設備準用制度。

　　2、監(jiān)督檢查制度，手段：通過檢驗發(fā)現其在設計制造安裝維修改造中影響產品安全性能的質量問題；通過分析事故發(fā)生情況和定期檢查發(fā)現的問題，用行政執(zhí)法的手段糾正違法違規(guī)行為；通過廣泛宣傳提高全社會的安全意識和法規(guī)意識；發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用加大對各類違法違規(guī)行為的查處力度。

　　3、事故應對措施，做好事故預防同時，將危機處理機制的建立作為安全監(jiān)察工作的重要內容。危機處理機制包括：事故應急處理預案、組織和物資保證、技術支撐、人員的救援、后勤保障、建立與輿論界可按的互動關系等。

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