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2015年安全工程師《案例》:事故調(diào)查處理的原則
事故調(diào)查處理的原則
事故調(diào)查處理是一項政策性、專業(yè)性、技術性的行政執(zhí)法工作,《安全生產(chǎn)法》第七十三條對事故調(diào)查處理的原則和要求做出嚴格的規(guī)定,并授權國務院制定具體的事故調(diào)查處理辦法。
事故調(diào)查處理的目的不完全是通過對事故的調(diào)查,科學分析事故原因,總結事故發(fā)生的教訓和規(guī)律,提出有針對性的措施,防止類似事故的再度發(fā)生,以警示后人。這是事故調(diào)查處理的真正目的,也是事故調(diào)查處理的重要意義所在。
事故調(diào)查與事故處理,是兩個相對獨立而又密切聯(lián)系的工作。事故調(diào)查的任務,主要是查明事故發(fā)生的原因和性質(zhì),分清事故的責任,提出防范類似事故的措施;事故處理的任務,主要是根據(jù)事故調(diào)查的結論,對照國家有關法律、法規(guī),對事故責任人進行處理,落實防范重復事故發(fā)生的措施,實現(xiàn)貫徹“四不放過”的原則要求。
根據(jù)(安全生產(chǎn)法)第73條的規(guī)定,事故調(diào)查處理應當遵守以下原則:
?。?)實事求是、尊重科學的原則。對事故的調(diào)查處理要揭示事故發(fā)生的內(nèi)外原因,找出事故發(fā)生的機理,研究事故發(fā)生的規(guī)律,制定預防重復發(fā)生事故的措施,做出事故性質(zhì)和事故責任的認定,依法依責對有關責任人進行處理,因此,事故調(diào)查處理必須以事實為依據(jù),以法律為準繩,嚴肅認真地對待,不得有絲毫的疏漏。
?。?)“四不放過”的原則。即事故原因沒有查清楚不放過,事故責任者沒有受到處理不放過,群眾沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過。這四條原則互相聯(lián)系,相輔相成,成為一個預防事故再次發(fā)生的防范系統(tǒng)。
?。?)公正、公開的原則。公正,就是實事求是,以事實為依據(jù)。以法律為準繩,既不準包庇事故責任人,也不得借機對事故責任人打擊報復。更不得冤枉無辜;公開,就是對事故調(diào)查處理的結果要在一定范圍內(nèi)公開,以引起全社會對安全生產(chǎn)工作的重視,吸取事故的教訓。
?。?)分級管轄的原則。事故的調(diào)查處理是依照事故的分類級別來進行的。根據(jù)目前我國有關法律、法規(guī)的規(guī)定,事故調(diào)查和處理分別依據(jù)《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》(國務院34號令)和《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》(國務院75號令)進行。
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