2015年安全工程師《法律》：民爆器材生產(chǎn)企業(yè)的安全管理

　　民爆器材生產(chǎn)企業(yè)的安全管理

　　1.安全管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求，民爆器材生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)或者部門；專職安全生產(chǎn)管理人員是指企業(yè)中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作、不再兼作其他工作的人員。

　　2.從業(yè)人員的安全資格。民爆器材生產(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員，須經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后方可上崗：

　?。?）民爆器材生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)參加民爆器材行業(yè)組織的培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格取得安全資格上崗證書；

　　（2）民爆器材生產(chǎn)企業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)依照安全生產(chǎn)法的規(guī)定，經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

　?。?）從事民爆器材生產(chǎn)作業(yè)的人員必須通過所在省、區(qū)、市民爆器材行業(yè)或企業(yè)自己組織的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格取得上崗資格證。

　　3.規(guī)章制度。民爆器材生產(chǎn)企業(yè)必須建立、健全安全管理責(zé)任制度，事故隱患整改制度，安全設(shè)施設(shè)備管理制度，從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度，動(dòng)火作業(yè)管理制度，安全投入保障制度，安全檢查制度，職業(yè)衛(wèi)生管理制度，安全操作規(guī)程，重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施，技術(shù)管理制度，產(chǎn)品管理文件，應(yīng)急救援預(yù)案，危險(xiǎn)工房和車間的安全管理制度等。

　　4.車間、設(shè)備的安全要求。民爆器材生產(chǎn)企業(yè)選址應(yīng)避開居民點(diǎn)、學(xué)校、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、重點(diǎn)建筑物、鐵路和公路運(yùn)輸線、高壓輸電線等，其安全距離的核算，應(yīng)分別按生產(chǎn)區(qū)、倉庫、試驗(yàn)場、銷毀場內(nèi)建筑物的危險(xiǎn)等級(jí)和計(jì)算藥量取最大值 生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部，應(yīng)將危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)、倉庫、試驗(yàn)場、銷毀場及生活區(qū)分別設(shè)置，根據(jù)生產(chǎn)的品種，分別建立生產(chǎn)線，做到分小區(qū)布置。危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)和總倉庫區(qū)設(shè)在安全地帶；試驗(yàn)場、銷毀場設(shè)在偏僻地帶。

　　布局上避免危險(xiǎn)品的往返和交叉運(yùn)輸，無關(guān)人員和貨流不得通過危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)和總倉庫區(qū)，危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸不得通過住宅區(qū)和其他建筑物的防護(hù)屏障。核算藥量大或危險(xiǎn)性大的廠房和倉庫，應(yīng)布置在危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)的邊緣或其他有利于安全的地形處。不得將危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)布置在山坡陡峭的狹窄溝谷中。

　　危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)和總倉庫區(qū)設(shè)置密砌圍墻，其高度應(yīng)不低于2 m，圍墻與危險(xiǎn)性建筑物的距離應(yīng)小于1 5 m.

　　危險(xiǎn)品工房建筑物按使用性質(zhì)確定并在外墻安全標(biāo)識(shí)上須標(biāo)明名稱、等級(jí)、人數(shù)、危險(xiǎn)品名稱、數(shù)量、特性。

　　廠房門應(yīng)是向外開啟的平開門，寬度不小于1.2m，不得設(shè)門檻。黑火藥和煙火藥生產(chǎn)廠房應(yīng)采用木門窗，門窗的小五金，應(yīng)采用在相互碰撞或摩擦?xí)r不產(chǎn)生火花的材料。危險(xiǎn)品倉庫門宜為雙層，均向外開啟，內(nèi)層門為通風(fēng)用門。

　　危險(xiǎn)品廠房安全窗應(yīng)向外平開，寬度不小于I m、高度不小于1.5 m，窗臺(tái)高度不高于地面0.5 m，不得設(shè)置中挺，利于快速開啟。危險(xiǎn)品倉庫的窗應(yīng)能開啟，宜配置鐵柵和金屬網(wǎng)。在勒腳處宜設(shè)置進(jìn)風(fēng)窗。

　　5.生產(chǎn)作業(yè)的安全要求。民用爆破器材生產(chǎn)應(yīng)從設(shè)計(jì)、工藝、設(shè)備、操作、制度、勞動(dòng)組織等方面采取技術(shù)和管理措施，貫徹執(zhí)行在線危險(xiǎn)品存量少，工房內(nèi)定員少，危險(xiǎn)作業(yè)工序少，非危險(xiǎn)工房與危險(xiǎn)工房隔開，非危險(xiǎn)生產(chǎn)線與危險(xiǎn)生產(chǎn)線隔開，非危險(xiǎn)操作與危險(xiǎn)操作隔開的原則。‘一旦發(fā)生事故應(yīng)立即停止作業(yè)，查明原因，制定改進(jìn)等措施后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

　　企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)線設(shè)計(jì)能力，組織均衡生產(chǎn)，嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行。以手工操作為主的危險(xiǎn)操作工序在當(dāng)日22時(shí)至次日6時(shí)嚴(yán)禁組織生產(chǎn)；間斷或半自動(dòng)生產(chǎn)方式的炸藥及制品生產(chǎn)線當(dāng)日零時(shí)至6時(shí)嚴(yán)禁組織生產(chǎn)。當(dāng)遇到暴雨、強(qiáng)雷電、冰雹、大霧、大風(fēng)、暴雪等惡劣天氣，企業(yè)不得組織民爆器材生產(chǎn)、裝卸、運(yùn)輸活動(dòng)。

　　6.儲(chǔ)存、運(yùn)輸。危險(xiǎn)品宜單獨(dú)品種專庫存放。當(dāng)受條件限制時(shí)，不同品種的危險(xiǎn)品可同庫存放，嚴(yán)禁性質(zhì)抵觸的危險(xiǎn)品同庫存放。

　　當(dāng)危險(xiǎn)級(jí)別相同的危險(xiǎn)品同庫存放時(shí)，同庫存放的總藥量不應(yīng)超過其中一個(gè)品種的單庫允許最大存藥量；當(dāng)危險(xiǎn)級(jí)別不同的危險(xiǎn)品同庫存放時(shí)，同庫存放的總藥量不應(yīng)超過其中危險(xiǎn)級(jí)別最高品種的單庫允許最大存藥量，且?guī)旆康奈ｋU(xiǎn)等級(jí)應(yīng)以危險(xiǎn)級(jí)別最高品種的等級(jí)確定。任何廢品不應(yīng)和成品同庫存放。

　　危險(xiǎn)品應(yīng)成垛堆放，堆垛間應(yīng)留有檢查、清點(diǎn)和裝運(yùn)的通道。堆放炸藥類、索類危險(xiǎn)品堆垛的總高度不應(yīng)大于1.8m，堆放雷管類危險(xiǎn)品的總高度不應(yīng)大于1.6m.

　　危險(xiǎn)品運(yùn)輸宜采用汽車運(yùn)輸，不宜采用三輪汽車和畜力車運(yùn)輸。嚴(yán)禁采用翻斗車和各種掛車運(yùn)輸。危險(xiǎn)晶裝卸作業(yè)人員必須熟悉爆破器材的性質(zhì)和安全知識(shí)，遵守操作規(guī)程。搬運(yùn)、裝卸時(shí)要輕拿輕放，嚴(yán)禁拋擲、拖拽或在包裝箱上踩踏跨越。

　　7.消防和安全防護(hù)。民用爆破器材生產(chǎn)廠必須設(shè)置消防給水系統(tǒng)，消防儲(chǔ)備水量應(yīng)為最大一組雨淋系統(tǒng)1h用水量與室內(nèi)、室外消火栓系統(tǒng)2h用水量之和。室外消防用水量不應(yīng)小于20L/s，消火栓之間的距離不應(yīng)大于120m.

　　生產(chǎn)過程易引起燃燒而導(dǎo)致爆炸的工序，應(yīng)設(shè)成組作用的消防雨淋系統(tǒng)。儲(chǔ)存易燃、可燃液體的倉庫，桶裝堆場、泵房除應(yīng)設(shè)置消火栓外，還應(yīng)設(shè)置泡沫滅火設(shè)備等其他滅火設(shè)施。

　　危險(xiǎn)品總倉庫區(qū)消防用水量應(yīng)按20L/s計(jì)算，消防延續(xù)時(shí)間按3h計(jì)算，補(bǔ)水時(shí)間不應(yīng)超過48h.供消防車使用的消防蓄水池，保護(hù)范圍半徑不應(yīng)大于150m.

　　8.應(yīng)急救援。民爆器材生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織或者指定兼職的應(yīng)急救援人員，制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)孛癖鞑男姓鞴懿块T，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

　　民爆器材行政主管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。民爆器材行政主管部門和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。有關(guān)地方人民政府和民爆器材行政主管部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。

　　任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。

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