工程項目安全管理：施工傷亡事故的處理

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一、確定事故性質(zhì)與責(zé)任
    在項目上出現(xiàn)傷亡事故以后，項目領(lǐng)導(dǎo)以及上級趕赴現(xiàn)場的有關(guān)人員，應(yīng)慎重地對現(xiàn)場進(jìn)行初步調(diào)查，以便確定事件是因工傷亡事故，還是其他事件;否則盲目確認(rèn)，會人為的造成錯案。如坤93年XX公司一宿舍樓 (已竣工)，施工人員最后按甲方要求清洗地面和暖氣管線上的污物時，一民工在清理完三樓時，返回四層推開窗戶跳樓而亡。經(jīng)檢察部門清理遺物時發(fā)現(xiàn)一本日記，上面清楚的寫著:"我對不起父母和生病的愛人，上帝在向我招手……"。其兄趕來北京時一到單位便說:"我來晚了，如果我接到他的信以后立即趕來，事情就不會發(fā)生了"!公安部門經(jīng)過反復(fù)驗證、確認(rèn)為"自殺刑事案件。因此初步認(rèn)定事件的性質(zhì)十分重要，一旦認(rèn)定確系因工傷亡事故，事故單位就應(yīng)根據(jù)國家和本地區(qū)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，一般方法是，在已查清因工傷亡事故的原因的基礎(chǔ)上，分析每條原因應(yīng)由誰負(fù)責(zé)。按常規(guī)可分為:直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并根據(jù)具體內(nèi)容將責(zé)任落實到人頭上。
    直接責(zé)任者，指在事故發(fā)生中有辦須因果關(guān)系的人。如安裝電器線路，電工把零線與火線接反，造成他人觸電身亡，則電工便是直接責(zé)任者。
     主要責(zé)任者，是在事故發(fā)生中屬于主要地位和起主要作用的人。"如某工地一工人違章從外腳手架爬下時，立體封閉的安全網(wǎng)系繩脫扣，將其摔下致傷，因此綁扎此處安全網(wǎng)的架子工便自然成了主要責(zé)任者。
     重要責(zé)任者，是在事故責(zé)任者中，負(fù)一定責(zé)任，起一定作用，但不起主要作用的人。如某公司在職工中實施了聯(lián)互保協(xié)議，一工人違章乘坐提升物料的吊盤下樓，卷揚機司機不觀察情況盲目啟動下降，同班組與乘坐者簽協(xié)議的工人也不制止，結(jié)果吊盤墜下時造成乘坐者蹲傷，他本人是直接責(zé)任者，司機是主要責(zé)任者，協(xié)議互保人就應(yīng)是重要責(zé)任者。
    領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指忽視安全生產(chǎn)，管理混亂，規(guī)章制度不健全，違章指揮，冒險蠻干、對工人不認(rèn)真進(jìn)行安全教育，不認(rèn)真消除事故隱患;或者出現(xiàn)事故以后仍不采取有力措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的單位領(lǐng)導(dǎo)。如某工地領(lǐng)導(dǎo)只重視進(jìn)度，強行讓工人加班加點，工人隨意拆除防護(hù)設(shè)施而視而不見，造成事故，工地的主要領(lǐng)導(dǎo)和主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)均為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。
    二、嚴(yán)肅處理事故賀任者
    對造成事故的責(zé)任者，要進(jìn)行教育，使其認(rèn)識凡違反規(guī)章制度，不服管理或強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故者，就是犯法行為，就構(gòu)成了觸犯 "勞動法"、"刑法"，要受到法律制裁，情節(jié)較輕的也要受到黨紀(jì)和行政處罰。有下列情況者，應(yīng)給予必要的處分。
    (1)已發(fā)現(xiàn)明顯的事故征兆，不及時采取有力措施消除隱患，以致發(fā)生事故，造成人員傷害和財產(chǎn)損失者。
    (2)不執(zhí)行規(guī)章制度，對各級檢查人員發(fā)出的整改意見、指令拒不服從，帶頭或指使違章作業(yè)，造成事故者。
    (3)已發(fā)生過事故，仍不接受教訓(xùn)，不采取和不執(zhí)行預(yù)防措施致使事故重復(fù)發(fā)生者。
    (4)經(jīng)常違反勞動紀(jì)律和操作規(guī)程，屢教不改，以致引起事故造成自己或他人受到傷害或財產(chǎn)損失者。
    (5)任意拆除安全設(shè)備和安全裝置者。
    (6)對工作不負(fù)責(zé)任或失職，造成事故者。
    對事故責(zé)任者的嚴(yán)肅處罰，是企業(yè)和國家運用法律手段搞好安全生產(chǎn)的具體體現(xiàn)，也是對全體職工的一種教育，因此在事故處理過程中必須認(rèn)真執(zhí)行。
    三、穩(wěn)定隊伍仃緒、妥善處理善后工作
    事實證明，工地一旦發(fā)生傷亡事故，就會打亂正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序。會使干部精神緊張，職工思想波動，隊伍情緒低落，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會效益受到不良影響，如果處理不好會影響企業(yè)內(nèi)部乃至局部社會的安定團(tuán)結(jié)局面。因此穩(wěn)定隊伍，妥善處理事故顯得十分重要。一般情況應(yīng)采取以下方法:
    (1)事故發(fā)生以后，工地負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織搶救傷員，并發(fā)出停工令，讓大部分職(民)工撤離事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大而增加損失。
    (2)項目經(jīng)理或主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，研究應(yīng)急措施，成立事故處理小組和行政生產(chǎn)管理小組，以便有秩序的開展工作。
    (3)待事故調(diào)查組基本搞清事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和責(zé)任后，事故單位應(yīng)在調(diào)查組參與下，組織事故分析會議，從事故事實中找出責(zé)任者和血的教訓(xùn)，提出改進(jìn)安全工作的措施，用以教訓(xùn)和提高干部職工的安全意識和自保能力。
    (4)事故發(fā)生后，應(yīng)盡快通知傷、亡者的家屬、搞好接待和安撫工作，如實地向其親屬介紹事故情況，取得諒解和協(xié)助。
    (5)根據(jù)國家和地區(qū)有關(guān)處理傷、亡事故的規(guī)定做好醫(yī)療和撫恤備工作。
    (6)在征得有關(guān)部門同意復(fù)工的批準(zhǔn)時，首先組織有干部、專業(yè)人員和職工參加的檢查組，對工地進(jìn)行全面檢查，并及時處理問題和隱患，另一方面組織全體參加施工的人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，特別是應(yīng)宣布本工地為避免同類事故發(fā)生的措施，鼓勵干部職工認(rèn)真吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，把安全生產(chǎn)工作提高到一個新的水平。
    四、認(rèn)真落實防范措施
    為了確保安全生產(chǎn)，防止事故再次發(fā)生，要求編制防范措施。防范措施要有針對性、適用性、可操作性，要指定每項措施的執(zhí)行者和完成措施的具體時限，項目經(jīng)理、主管安全的領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員要及時組織檢查驗收，并向上級有關(guān)部門反饋工地整改情況。