生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測實施方案提綱

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生產(chǎn)建設(shè)項目
水土保持監(jiān)測實施方案
（提綱細(xì)化）

根據(jù)水利部文件：水保［2009］187號

 
生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測實施方案（提綱細(xì)化）

一、建設(shè)項目及項目區(qū)概況
1、生產(chǎn)建設(shè)項目概況
項目概況包括建設(shè)項目名稱、位置、建設(shè)性質(zhì)、總投資等主要技術(shù)經(jīng)濟內(nèi)容。
重點介紹與水土保持相關(guān)的生產(chǎn)組織與施工工藝，突出選址（選線）、施工場地布置、取料、棄渣、土地擾動、挖填土（石）方及其流向等方面的情況。
附開發(fā)建設(shè)項目工程總體布局圖。
2、項目區(qū)自然、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境概況
1）自然概況重點介紹項目區(qū)的地形地貌、地質(zhì)、氣候氣象、水文、植被、地面組成物質(zhì)（或土壤）等。
地形地貌主要介紹所在地的地貌類型區(qū)、地形地勢、溝壑、地震情況，以及代表性地形的坡度、坡長、坡形（凸形、凹形、直線形、階段形等）。
地質(zhì)（工程地質(zhì)狀況）主要包括巖性以及地質(zhì)構(gòu)造、構(gòu)造運動、地震烈度等。
氣候氣象介紹項目區(qū)所屬氣候類型區(qū)及其特點，以及降水、溫度、風(fēng)力、溫度、日照、蒸發(fā)以及災(zāi)害性氣候等。著重介紹設(shè)置在項目區(qū)內(nèi)、或距離項目區(qū)最近、或與項目區(qū)相似的氣象站多年主要氣象參數(shù)統(tǒng)計特征值（應(yīng)列表說明）。
水文介紹項目區(qū)所屬水系（應(yīng)從所屬的7大流域或內(nèi)陸河直至最底一級支流），最底一級河流的基本技術(shù)參數(shù)（如流經(jīng)項目區(qū)或相關(guān)行政區(qū)的長度、面積以及徑流、泥沙等），以及主要提（?。┧贰⑴牛a）水口的位置及其相關(guān)的技術(shù)參數(shù)。
植被介紹項目區(qū)所屬植被類型區(qū)，以及主要的自然植被和人工植被類型、主要林草種類的名稱、生長狀況、總體覆蓋度（或郁閉度）等。
地面組成物質(zhì)（或土壤）介紹地面組成物質(zhì)的種類，以及主要土壤類型及其質(zhì)地和土壤層厚度等。地面組成物質(zhì)應(yīng)從項目區(qū)總體上和水土保持防治責(zé)任范圍各個分區(qū)兩個層面上介紹。
①從項目區(qū)總體上，應(yīng)根據(jù)地面組成物質(zhì)中土、石、沙三者所占地面積的比例，說明是石質(zhì)、土質(zhì)或土石質(zhì)（劃分標(biāo)準(zhǔn)見GB/T15772-1995《水土保持綜合治理 規(guī)劃通則》的附錄A）。從水土保持防治責(zé)任范圍的分區(qū)層面上，應(yīng)分別說明土壤、裸巖、明沙的面積狀況。
②土壤介紹，應(yīng)按照水土保持防治責(zé)任范圍分區(qū)說明不同土壤類型的分布范圍、面積、土層厚度、質(zhì)地，或進(jìn)一步按照各個分區(qū)的坡溝位置說明相關(guān)參數(shù)。
2）社會經(jīng)濟概況主要介紹項目所在（經(jīng)）縣（區(qū)）的人口、人均收入、人均耕地和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況。
3）生態(tài)環(huán)境概況主要介紹項目區(qū)綠化情況，水土流失和水土保持狀況。
3、生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治布局
主要包括水土流失防治責(zé)任范圍、預(yù)測的水土流失重點區(qū)域、工程征占地（行政隸屬、性質(zhì)和利用類型）、防治目標(biāo)、措施布局、主要工程量和實施進(jìn)度安排等。
附水土保持防治責(zé)任范圍示意圖
二、水土保持監(jiān)測布局
1、監(jiān)測目標(biāo)與任務(wù)
根據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案和項目實際情況，確定監(jiān)測的目標(biāo)和任務(wù)。
由于開發(fā)建設(shè)項目的類型、主體工程建設(shè)階段不同、所處水土流失類型區(qū)和水土保持“三區(qū)”不同、所屬行政區(qū)等不同，不同的開發(fā)建設(shè)項目具有不同的治理要求。因此，監(jiān)測目標(biāo)和任務(wù)應(yīng)根據(jù)工程具體情況確定。
2、監(jiān)測范圍及分區(qū)
根據(jù)《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（SL277—2002）的規(guī)定，結(jié)合開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治責(zé)任范圍，分析確定監(jiān)測范圍及其分區(qū)。
3、監(jiān)測重點及監(jiān)測布局
根據(jù)確定的監(jiān)測范圍及其分區(qū)，分析確定水土流失及其防治措施監(jiān)測的重點地段和重點對象，提出監(jiān)測點布局。
監(jiān)測點可以根據(jù)監(jiān)測目的、指標(biāo)的不同，分為觀測樣點和調(diào)查樣點。觀測樣點要有設(shè)施設(shè)備的配置設(shè)計，調(diào)查樣點要求設(shè)立標(biāo)志，根據(jù)監(jiān)測指標(biāo)采用相應(yīng)監(jiān)測儀器或設(shè)備進(jìn)行量測以獲取數(shù)據(jù)。
不同類別開發(fā)建設(shè)項目監(jiān)測重點監(jiān)測區(qū)域主要為：
礦業(yè)開采工程：露天采礦的排土（石）場和鐵路，以及專用線鐵路和公路，集中排水區(qū)下游。
交通鐵路工程：施工過程中棄土（渣）場、取土（石）場、大型開挖破壞面和土石料臨時轉(zhuǎn)運場，集中排水區(qū)下游和施工道路。
電力工程：電廠施工中棄土（渣）場、取土（石）場、臨時堆土場、施工道路和火力發(fā)電廠運行初期貯灰場。
冶煉工程：施工中棄土（渣）場、取土（石）場和運行期添加料場、尾礦（渣）場，施工和生產(chǎn)道路。
水利水電工程：施工中棄土（渣）場、取土（石）場、大型開挖面、排水泄洪區(qū)下游、施工期臨時堆土（渣）場。
建筑及城鎮(zhèn)建設(shè)：施工中的地面開挖、棄土（渣）和土（石）料的臨時堆放地。
其它工程：施工或運行中易造成水土流失的部位和工作面。
4、監(jiān)測時段和工作進(jìn)度
根據(jù)主體工程施工計劃和水土保持工程的要求，確定監(jiān)測時段及工作進(jìn)度。一般情況下，監(jiān)測時段包括開工之前、施工準(zhǔn)備期、工程建設(shè)期（施工期）、水土保持措施試運行期（或林草植被恢復(fù)期）等各個階段。
三、監(jiān)測內(nèi)容和方法
1、監(jiān)測內(nèi)容
根據(jù)工程項目的生產(chǎn)組織和施工工藝特點，分析確定項目開工之前、施工準(zhǔn)備期、工程建設(shè)期（施工期）、水土保持措施試運行期（或林草植被恢復(fù)期）等各個階段的主要監(jiān)測內(nèi)容。
（1）開工之前
主要是對監(jiān)測范圍的地形地貌、地面組成物質(zhì)、植被、水文氣象、土地利用現(xiàn)狀、水土保持措施與質(zhì)量、水土流失狀況等基本情況進(jìn)行調(diào)查，分析掌握項目建設(shè)前項目區(qū)的水土流失背景狀況。
主要采用現(xiàn)場觀測、測試和資料分析等方法進(jìn)行監(jiān)測，范圍涉及項目的全部防治責(zé)任區(qū)。
（2）施工準(zhǔn)備期、工程建設(shè)期間
主要是對水土流失及其影響因子進(jìn)行監(jiān)測，包括工程擾動土地面積、降水、大風(fēng)、水土流失（類型、形式、流失量）、水土保持措施（數(shù)量、質(zhì)量）以及水土流失災(zāi)害等，監(jiān)測評估項目建設(shè)期間的水土流失動態(tài)。
主要采用現(xiàn)場巡視監(jiān)測、定點監(jiān)測相結(jié)合的方式，目的是隨時對施工組織和工藝提供建議，以保證最大限度地控制施工造成的水土流失。
（3）水土保持措施試運行期
主要是對水土保持措施數(shù)量、質(zhì)量及其效益等進(jìn)行監(jiān)測，主要包括攔渣工程、護(hù)坡工程、土地整治工程、防洪排導(dǎo)工程、降水蓄滲工程、臨時防護(hù)工程、植被建設(shè)、防風(fēng)固沙工程等措施的數(shù)量、質(zhì)量。同時，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析確定工程項目是否達(dá)到水土保持方案提出的防治目標(biāo)。
2、監(jiān)測指標(biāo)與控制節(jié)點
依據(jù)《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（SL277—2002），結(jié)合各監(jiān)測分區(qū)的水土流失特點，提出每項監(jiān)測內(nèi)容的具體監(jiān)測指標(biāo)。
針對每個監(jiān)測指標(biāo)，分析確定監(jiān)測的方法、頻次、必需的設(shè)施設(shè)備和數(shù)據(jù)記錄格式。對于重點地段和重點對象，同時確定監(jiān)測指標(biāo)數(shù)據(jù)記錄表、觀測數(shù)據(jù)精度和數(shù)據(jù)分析方法等。
列表說明每個監(jiān)測點的監(jiān)測設(shè)施設(shè)備配置。對于設(shè)施復(fù)雜、需要安放設(shè)備的監(jiān)測點，應(yīng)進(jìn)行設(shè)計，說明設(shè)施的規(guī)格尺寸、結(jié)構(gòu)、施工布設(shè)要求，明確設(shè)備的規(guī)格、型號、安裝位置及操作、維護(hù)程序。
四、預(yù)期成果及形式
1、數(shù)據(jù)記錄
 對數(shù)據(jù)記錄成冊。如果數(shù)據(jù)較多，又不能在監(jiān)測報告中全部列出時，可以單獨成冊，作為報告的附件。
對于水土流失危害，應(yīng)附專項調(diào)查報告。
2、重點監(jiān)測圖
重要棄土（渣）場要提供千分之一地形圖
3、水土保持監(jiān)測報告
包括《水土保持監(jiān)測季度報告表》，《水土保持監(jiān)測總結(jié)報告》。
監(jiān)測季度報告表，工程建設(shè)期間每季度的第一個月內(nèi)報送，同時提供大型或重要位置棄土（渣）場的照片等影像資料；因降雨、大風(fēng)或人為原因發(fā)生嚴(yán)重水土流失及危害事件的，于事件發(fā)生后1周內(nèi)報告有關(guān)情況。
監(jiān)測總結(jié)報告，包括建設(shè)項目及水土保持工作概況，重點部位水土流失動態(tài)監(jiān)測結(jié)果，水土流失防治措施監(jiān)測結(jié)果，土壤流失量分析，水土流失防治效果監(jiān)測結(jié)果，結(jié)論等章節(jié)。
4、附件
1）附圖
圖件包括項目區(qū)地理位置圖、水土保持防治責(zé)任范圍圖、監(jiān)測點布設(shè)圖、水土保持措施總體布置圖、監(jiān)測設(shè)施典型設(shè)計圖。
照片主要是水土保持工程實施期間水土流失及其治理措施動態(tài)照片。
2）附件
包括監(jiān)測技術(shù)服務(wù)合同和水土保持方案批復(fù)函。
五、監(jiān)測工作組織與質(zhì)量保證體系
1、監(jiān)測人員組成
明確主持和參加監(jiān)測的人員及其職稱、專業(yè)和分工。
2、監(jiān)測質(zhì)量控制體系
分析提出野外觀測、圖像圖形編制、數(shù)據(jù)整（匯）編、結(jié)果分析等環(huán)節(jié)的工作制度，包括數(shù)據(jù)登記與審查、工作總結(jié)、工作報告、文檔管理和成果審核等。