關(guān)于對《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》（征求意見稿）意見的函

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　　 國家環(huán)境保護(hù)總局：

　　你局環(huán)函〖1999〗31號收悉。經(jīng)我們研究，提出如下意見：

　　1.在1、 段落中增加：全國城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到25.53％，有12個城市已命名為國家“園林城市”。

　　2.在5、 段落中增加：近期目標(biāo)，到2010年全國城市綠化覆蓋率達(dá)到35％， 有7％的城市達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。中期目標(biāo)，到2030年全國城市綠化覆蓋率達(dá)到40％，有15％的城市達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。遠(yuǎn)期目標(biāo)，全國城市生態(tài)環(huán)境狀況、園林綠化建設(shè)與現(xiàn)代化城市發(fā)展相協(xié)調(diào)。

　　3.在6、 段落中第四段修改為：四是生態(tài)環(huán)境保護(hù)與兩個文明建設(shè)相結(jié)合。要不斷提高人們熱愛自然、愛護(hù)城市綠地的自覺性，通過生態(tài)環(huán)境建設(shè)及城市園林美化建設(shè)，促進(jìn)精神文明建設(shè)。

　　4.在22、段落修改為：重視城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)。要合理規(guī)劃城市建設(shè)用地，防止在城市化進(jìn)程中，違背城市總體規(guī)劃，擅自侵占城市綠地。按現(xiàn)代化城市的標(biāo)準(zhǔn)，確保一定比例的公共綠地和較大面積的城市周邊生態(tài)保護(hù)區(qū)域。大力推動園林城市創(chuàng)建活動，制定和實(shí)施好城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，加強(qiáng)城市綠地保護(hù)管理，提高城市綠地質(zhì)量，減輕“城市熱島效應(yīng)”。要加強(qiáng)城市建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)及市容環(huán)境管理，減少揚(yáng)塵和噪音。

　　5.在9、 段落中兩處“建設(shè)”應(yīng)改為“保護(hù)”，目的是強(qiáng)調(diào)“保護(hù)” 優(yōu)先， 避免由“建設(shè)”引起過度開發(fā)，導(dǎo)致“破壞性建設(shè)”。

　　6.在18、段落中“制定總體規(guī)劃”改為“依據(jù)國家批準(zhǔn)的總體規(guī)劃”。因為很多資源地，如國家自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)都有國家批準(zhǔn)的總體規(guī)劃，而這些規(guī)劃是以保護(hù)為重點(diǎn)，應(yīng)避免以“旅游規(guī)劃”取代“資源地總體規(guī)劃”，指導(dǎo)資源地的開發(fā)建設(shè)。

　　在“電纜車”后增加“等旅游、娛樂設(shè)施”。

建設(shè)部城市建設(shè)司

一九九九年二月五日