六省爭奪4000億鐵路投資

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入夏以來，青海、山東、安徽、河南、河北、西藏等省區(qū)領(lǐng)導(dǎo)相繼進(jìn)京，謀求中國鐵路總公司（以下簡稱“中鐵總公司”）對當(dāng)?shù)罔F路建設(shè)的支持。因?yàn)?，下半年中鐵總公司手中約4000億元鐵路建設(shè)資金尚未下達(dá)。

密集拜訪“中鐵”

中鐵總公司內(nèi)部人士向記者證實(shí)，從6月5日起至7月16日，山東省委書記、河南省委書記、安徽省委副書記、西藏自治區(qū)黨委書記等先后前往北京會(huì)見中鐵總公司總經(jīng)理盛光祖。在此之前的5月中旬，新任青海省委書記駱惠寧也前往北京與盛光祖會(huì)談。

知情人士稱，在“鐵道部時(shí)代”，雖然也時(shí)常有各省區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)來訪，但多為行政序列的官員，如省長、自治區(qū)主席和直轄市市長等，而且時(shí)間不會(huì)如此集中。各省區(qū)市省委主要領(lǐng)導(dǎo)如此密集來訪，還是第一次。

由于鐵道部拆分后，鐵路建設(shè)職能被保留在中鐵總公司，使用鐵路建設(shè)預(yù)算資金的權(quán)力也被保留在該公司。山東方面提出，要爭取到2015年山東鐵路營業(yè)里程由目前的3840公里增加到6100公里，希望中鐵總公司予以支持；河南省則提出，《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》和《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》對河南綜合交通建設(shè)，特別是鐵路網(wǎng)建設(shè)提出了更高要求，期待中鐵總公司、國家鐵路局提供支持。西藏、安徽等省也提出了類似要求。

地方鐵路地方建

原鐵道部此前已將城際鐵路和地方支線鐵路的籌資和建設(shè)權(quán)下放給地方，主要原因是，當(dāng)時(shí)原鐵道部在國家鐵路項(xiàng)目建設(shè)上的資金壓力已經(jīng)非常大，只能將地方鐵路建設(shè)切割出去，于是點(diǎn)燃了地方興建鐵路的熱情和沖動(dòng)。

然而，大規(guī)模修建鐵路仍然需要資金支持，而這幾年地方政府已經(jīng)累積了大量地方債務(wù)。隨著房地產(chǎn)調(diào)控的收緊和土地征收制度的改革，靠“賣地”來維系財(cái)力的路子將越走越窄，只得尋求中鐵總公司的資金支持。

4000億投向何方

據(jù)了解，相比2011年、2012年，今年中鐵總公司的“錢袋”相對飽滿。該公司一份報(bào)告稱，今年1至5月，全國鐵路建設(shè)固定資產(chǎn)投資為1576.10億元，同比增加21.6%。另一方面，地方鐵路建設(shè)卻“慘不忍睹”，1至5月地方政府及企業(yè)完成鐵路投資146.90億元，僅為計(jì)劃的20.6%，個(gè)別地方僅完成投資2000萬元。

多位中鐵總公司人士向記者證實(shí)，全年鐵路投資預(yù)算目標(biāo)約為6500億元，因此下半年還有約4000億元投資額度。在整體經(jīng)濟(jì)形勢相對低迷的情況下，這些資金對地方政府而言，無疑是拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長的最直接“素材”