援藏20年 西藏公路總里程突破7萬(wàn)公里

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扎（木）墨（脫）公路通車(chē)，揭開(kāi)“隱秘蓮花”的神秘面紗；拉（薩）日（喀則）鐵路接軌青藏鐵路，日喀則人今年將可“坐上火車(chē)去拉薩”；民航開(kāi)通蘭州、三亞等航線(xiàn)，游客可"飛"到世界屋脊……

集公路、鐵路、航空等為一體的立體交通格局的建設(shè)，助力西藏自治區(qū)不斷融入東中部地區(qū)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。交通，已從制約西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸變?yōu)榘l(fā)展的助推器。

立體交通雛形顯現(xiàn)

2013年年底，西藏公路總里程突破7萬(wàn)公里，等級(jí)公路3.8萬(wàn)公里。一個(gè)以拉薩為中心，依托國(guó)道主骨架，周邊連通四省區(qū)，區(qū)內(nèi)省道相接、地市相通、縣鄉(xiāng)村道連接的公路交通網(wǎng)絡(luò)正在形成。目前，西藏開(kāi)通客運(yùn)班線(xiàn)353條，縣級(jí)客運(yùn)覆蓋率達(dá)98.6％、鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)56％。2013年，西藏道路客運(yùn)量達(dá)4358萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)16.6％；貨運(yùn)量達(dá)1240萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)19％。

目前，西藏?fù)碛欣_貢嘎機(jī)場(chǎng)、昌都邦達(dá)機(jī)場(chǎng)、林芝米林機(jī)場(chǎng)、阿里昆莎機(jī)場(chǎng)和日喀則和平機(jī)場(chǎng)，并積極籌建那曲機(jī)場(chǎng)，開(kāi)通國(guó)內(nèi)、國(guó)際航線(xiàn)49條，通達(dá)30個(gè)城市。2013年，西藏民航旅客吞吐量達(dá)275.9萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)24.4％。

2013年5月，拉日鐵路和青藏鐵路成功接軌，計(jì)劃今年9月通車(chē)試運(yùn)行。通車(chē)后，拉日鐵路將成為連接拉薩和日喀則的一條全天候交通運(yùn)輸大動(dòng)脈。2013年，青藏鐵路發(fā)送旅客751.3萬(wàn)人次，貨物4049萬(wàn)噸，客貨運(yùn)量均創(chuàng)新高。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)齊升

一批交通重大項(xiàng)目的交付使用，有力助推了西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。2013年，西藏全區(qū)GDP達(dá)到807億元，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)百億元增長(zhǎng)。

據(jù)了解，2013年，西藏固定資產(chǎn)投資完成910億元，同比增長(zhǎng)28％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)289億元，同比增長(zhǎng)16％；旅游人數(shù)達(dá)1300萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)22.8％；出口貿(mào)易達(dá)到30億美元。西藏經(jīng)濟(jì)逐步由“輸血”型向“造血”型轉(zhuǎn)化。

同時(shí)，西藏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量也得到提高，實(shí)現(xiàn)了速度、效益同步提升。2013年，農(nóng)牧民年人均純收入達(dá)6520元，同比增長(zhǎng)14％；城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入達(dá)2萬(wàn)余元，同比增長(zhǎng)11％。

綜合運(yùn)輸無(wú)縫銜接

隨著中央對(duì)西藏交通基礎(chǔ)設(shè)施投資力度進(jìn)一步加大，西藏強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸體系功能，努力實(shí)現(xiàn)各種交通運(yùn)輸方式的無(wú)縫銜接。

目前，西藏公路建設(shè)確立了“強(qiáng)化干線(xiàn)公路骨架，優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，改善邊防公路狀況，提升通達(dá)通暢水平”的總體思路。力爭(zhēng)到2020年，全區(qū)公路總里程突破11萬(wàn)公里，農(nóng)村公路里程超過(guò)7萬(wàn)公里。骨架公路建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化，省道“斷頭路”完全消除。80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路，具備條件的建制村和登記的寺廟、農(nóng)林場(chǎng)和所有邊防站點(diǎn)通公路。

民航方面，到2020年，西藏機(jī)場(chǎng)總數(shù)達(dá)到9個(gè)，增加區(qū)外航線(xiàn)31條、區(qū)內(nèi)航線(xiàn)5條、國(guó)際航線(xiàn)6條，逐步形成以拉薩貢嘎機(jī)場(chǎng)為樞紐，昌都邦達(dá)、林芝米林等機(jī)場(chǎng)為支線(xiàn)，覆蓋全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域和重要旅游景點(diǎn)的機(jī)場(chǎng)布局，構(gòu)建以拉薩貢嘎機(jī)場(chǎng)為中心、輻射全國(guó)大部分主要城市和部分中亞、歐洲國(guó)家城市的航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)。

今年，拉日鐵路將建成通車(chē)，拉（薩）林（芝）鐵路也開(kāi)工建設(shè)。西藏將逐步形成以青藏鐵路、拉日鐵路、拉林鐵路等構(gòu)成的"Y"形鐵路主骨架，規(guī)劃建設(shè)川藏、新藏、滇藏鐵路，連接周邊省區(qū)。

未來(lái)，西藏各地現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，將帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜?、資源開(kāi)發(fā)及特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等快速發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

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全國(guó)交通系統(tǒng)援藏 雪域高原筑大道

這是一片神秘的土地。皚皚雪山作證，莽莽高原作證，雪域高原如今筑起了一條條大道。借路起飛，封閉的藏族同胞們走向新的視野，新的生活。

西藏是我國(guó)目前唯一不通鐵路、沒(méi)有開(kāi)發(fā)水運(yùn)的邊疆少數(shù)民族自治區(qū)，公路大都建在高山峽谷地區(qū)。公路交通是西藏最主要的運(yùn)輸方式，占運(yùn)輸總量的94%以上。西藏公路建設(shè)起步較晚，加上其獨(dú)特的地理、歷史、氣候等因素影響，西藏公路交通基礎(chǔ)設(shè)施條件差，交通對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約問(wèn)題十分突出。長(zhǎng)期以來(lái)，交通部十分關(guān)心西藏的交通事業(yè)。中央第三次西藏工作座談會(huì)后，交通部部長(zhǎng)黃鎮(zhèn)東以及其他部領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)藏調(diào)研，指導(dǎo)西藏交通工作，從項(xiàng)目、資金、政策等方面給予西藏傾斜。

在彩旗招展的拉薩市布達(dá)拉宮廣場(chǎng)，全國(guó)交通系統(tǒng)援助西藏公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的捐贈(zèng)儀式正在歡快地舉行。一位從江蘇省交通廳來(lái)的援藏干部興奮地?fù)崮χB(yǎng)護(hù)機(jī)械。他是47名交通援藏干部中的一員。1995年以來(lái)，交通部和全國(guó)相關(guān)省、市交通系統(tǒng)，按照“對(duì)口支援、分片負(fù)責(zé)，定期輪換”的援藏工作方針，選派優(yōu)秀干部進(jìn)藏工作，這些干部奮戰(zhàn)在西藏公路養(yǎng)護(hù)、科研、規(guī)劃設(shè)計(jì)一線(xiàn)。這位干部說(shuō)：“西藏缺少技術(shù)干部，我的工作就是幫助提高西藏公路建設(shè)的等級(jí)和質(zhì)量。”這些援藏干部帶來(lái)了新的工作方法、管理經(jīng)驗(yàn)和信息，為西藏各地市爭(zhēng)取到了大量的資金、項(xiàng)目和設(shè)備。

交通系統(tǒng)把對(duì)口援藏作為一項(xiàng)政治任務(wù)，對(duì)西藏給予了多方面的幫助和扶持。一位在此援藏的山東干部對(duì)記者介紹說(shuō)，援助西藏首先是資金支援。他們摸清日喀則地區(qū)的交通情況后，為日喀則地區(qū)制定了公路發(fā)展2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃。山東省援助日喀則地區(qū)交通部門(mén)5000多萬(wàn)元。江蘇省從1996年以來(lái)，為拉薩市交通局援助資金2400多萬(wàn)元。湖北、湖南兩省援助西藏西南地區(qū)4450萬(wàn)元。廣東、福建兩省援助林芝地區(qū)資金1000多萬(wàn)元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自1995年以來(lái)，除交通部對(duì)西藏的援藏公路建設(shè)項(xiàng)目外，全國(guó)交通直接援助西藏交通部門(mén)資金累計(jì)達(dá)2.28億元，在全國(guó)各行業(yè)中，力度最大。

西藏自治區(qū)交通廳廳長(zhǎng)加措說(shuō)，“九五”期間，進(jìn)藏干線(xiàn)公路和區(qū)內(nèi)公路交通面貌發(fā)生了很大變化。青藏、川藏、中尼、新藏等干線(xiàn)公路得到整治改建，國(guó)道斷頭路被接上了。西藏新增二、三級(jí)公路935公里。到2000年底，西藏公路通車(chē)?yán)锍桃堰_(dá)2.25萬(wàn)公里。除阿里、昌都兩地外，首府拉薩至那曲、日喀則、山南、林芝四個(gè)地區(qū)行署所在地鋪通了瀝青路面，延長(zhǎng)了骨架公路通車(chē)時(shí)間，明顯改善了行車(chē)條件。在此出席養(yǎng)護(hù)機(jī)械捐贈(zèng)儀式的交通部副部長(zhǎng)胡希捷介紹，對(duì)西藏的重點(diǎn)公路建設(shè)實(shí)行國(guó)家全額投資，這是全國(guó)最為特殊的投資政策。

除了修路外，為西藏的公路養(yǎng)護(hù)工人“送溫暖”，幫助維護(hù)公路暢通，是交通系統(tǒng)援藏的重要內(nèi)容。這項(xiàng)活動(dòng)從1995年開(kāi)始，幫助西藏建設(shè)了156座道班房，買(mǎi)了大量養(yǎng)護(hù)機(jī)械。這項(xiàng)活動(dòng)的作用非同小可。西藏全區(qū)只有公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械1100多套，大都老、舊、破，公路養(yǎng)護(hù)仍以手工勞動(dòng)為主。而自然條件又是那么惡劣，養(yǎng)護(hù)工人的艱苦可想而知。一位工作在中尼公路聶拉木公路段的職工對(duì)記者說(shuō)，那里海拔在3800米左右，有100公里公路是雪災(zāi)區(qū)，他們每年都要與雪奮戰(zhàn)，保路暢通，大部分養(yǎng)護(hù)工人都患有風(fēng)濕病。他是西藏2萬(wàn)公里公路線(xiàn)上眾多養(yǎng)護(hù)工人的一個(gè)縮影。交通系統(tǒng)這次捐贈(zèng)給西藏的養(yǎng)護(hù)機(jī)械，就用于幫助54個(gè)公路養(yǎng)護(hù)單位配備急需的裝載機(jī)、挖掘機(jī)、平地機(jī)、推土機(jī)和壓路機(jī)等。

交通的改善給原來(lái)封閉的藏族同胞注入了活力。農(nóng)民與外界的接觸不斷增加，對(duì)農(nóng)民的思想觀(guān)念和消費(fèi)觀(guān)念、價(jià)值觀(guān)念和生產(chǎn)方式等起到了積極影響。加措舉了一個(gè)普通村子為例。解放前的班村，既沒(méi)有公路，也沒(méi)有畜力車(chē)，交通甚為閉塞，馬馱驢載是最基本的交通方式?，F(xiàn)在江孜到拉薩、日喀則、亞?wèn)|等地的公路相繼通車(chē)，乘車(chē)到拉薩只需5、6個(gè)小時(shí)。村里很多人曾去過(guò)拉薩、日喀則等地探親、做生意。