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鄭萬(wàn)高鐵選線博弈6年終獲批:從17小時(shí)縮至4小時(shí)
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歷經(jīng)6年博弈,中部終于再添一條開(kāi)發(fā)主軸。 日前,國(guó)家發(fā)改委以發(fā)改基礎(chǔ)(2014)2043號(hào)文批復(fù)新建鄭州至萬(wàn)州鐵路項(xiàng)目建議書(shū)。這是自被列入《國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2008年調(diào)整)》后,該項(xiàng)目取得的又一實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 批復(fù)指出,新建鄭萬(wàn)鐵路是西南地區(qū)與中原、華北地區(qū)之間的干線鐵路,是國(guó)家快速鐵路網(wǎng)的組成部分, 根據(jù)國(guó)家最終批復(fù),新建線路自鄭州經(jīng)平頂山、南陽(yáng)、湖北襄陽(yáng)至重慶萬(wàn)州,全長(zhǎng)約785公里,投資估算974.3億元,由中國(guó)鐵路總公司和河南省、湖北省、重慶市共同出資建設(shè)。 這也標(biāo)志著伴隨該項(xiàng)目動(dòng)議以來(lái)的線路之爭(zhēng)也終于塵埃落定,最終批復(fù)文本確定南線方案,于河南來(lái)說(shuō)繪就了“米”字型高鐵規(guī)劃的西南一撇,于湖北來(lái)說(shuō)串聯(lián)起了襄陽(yáng)和宜昌兩個(gè)副中心城市,且盡量取直,提高了時(shí)速標(biāo)準(zhǔn)。 建成后,鄭州到重慶的車(chē)程將由現(xiàn)在的17個(gè)小時(shí),縮短至4個(gè)小時(shí)。 歷經(jīng)6年選線博弈 作為國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的一部分,鄭萬(wàn)鐵路一直讓渝鄂豫三地興奮又“糾結(jié)”,尤其是在湖北境內(nèi)的走向曾引發(fā)多個(gè)地市加入爭(zhēng)奪。 而近年來(lái),地方參與鐵路投資的這種戰(zhàn)略調(diào)整也加大了地方政府在鐵路選線上的話語(yǔ)權(quán),同時(shí)也增加了選線的復(fù)雜性。 從2008年動(dòng)議到如今塵埃落定,鄭萬(wàn)鐵路“糾結(jié)”了整整6年。 其中,湖北省內(nèi)的走線之爭(zhēng)最為激烈,南北二線的說(shuō)法也主要是在湖北境內(nèi)有較大分歧,主要是十堰和襄陽(yáng)之爭(zhēng),其背后是地方對(duì)發(fā)展機(jī)遇的爭(zhēng)奪。 2010年兩會(huì)期間,當(dāng)時(shí)的十堰市主要領(lǐng)導(dǎo)還為此專(zhuān)門(mén)提交建議,爭(zhēng)取該線路由北取道十堰,而在南線的襄陽(yáng)、宜昌,也表示志在必得。 宜昌市官方表示,自2012年以來(lái),當(dāng)?shù)鼐筒粩嗉哟鬆?zhēng)取力度,并先后得到國(guó)家有關(guān)部門(mén)和湖北省政府及設(shè)計(jì)單位的支持和理解。 在國(guó)家的最終批復(fù)中,鄭萬(wàn)高鐵設(shè)17個(gè)站點(diǎn),其中河南省內(nèi)9站,湖北4站,重慶4站,采用了自鄭州東,經(jīng)平頂山、南陽(yáng)、襄陽(yáng)、宜昌、巫山、云陽(yáng)至萬(wàn)州的選線。 “這個(gè)選線是合理的,”湖北社科院副院長(zhǎng)秦尊文說(shuō),“湖北現(xiàn)在有兩個(gè)省域副中心城市:襄陽(yáng)和宜昌,鄭萬(wàn)鐵路正好把這兩個(gè)副中心城市串聯(lián)起來(lái),帶動(dòng)鄂西的發(fā)展。” 他認(rèn)為,鄭萬(wàn)鐵路這樣的線路設(shè)計(jì)使得宜昌到萬(wàn)州也更近一點(diǎn),宜昌和萬(wàn)州之間的聯(lián)系本身也是非常緊密的。 “鄂東地區(qū)的交通本身已經(jīng)比較發(fā)達(dá),有京廣高鐵,合武高鐵,而西部還不是很便捷,現(xiàn)在的情況是宜昌到北京還要轉(zhuǎn)道武漢,以后可以直接從宜昌、襄陽(yáng)直接走直達(dá)北京。”秦尊文說(shuō)。 中部新開(kāi)發(fā)主軸 一直以來(lái),中原至西南缺少地上快速通道,以重慶為節(jié)點(diǎn),鄭萬(wàn)鐵路連接起長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶這兩大國(guó)家戰(zhàn)略,強(qiáng)化了“兩帶”之間的互動(dòng)與交流,對(duì)于地處中原的河南有重大利好。 作為設(shè)置站點(diǎn)最多的省份,河南致力于建成的“米”字型高鐵網(wǎng)將因鄭萬(wàn)鐵路的修建而繪就西南一撇,使得南陽(yáng)、平頂山等豫西南地區(qū)納入鄭州的“一小時(shí)交通圈”,解決了豫西南城市的困局,也改變了南陽(yáng)、平頂山無(wú)高鐵的歷史。 河南社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)龔紹東說(shuō),“鄭萬(wàn)鐵路把河南一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域即南陽(yáng)包括進(jìn)去了,這樣南陽(yáng)能夠成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的副中心,提升了南陽(yáng)的區(qū)域地位。” 而放眼整個(gè)河南來(lái)說(shuō),它打通了豫西南向西的通道,且作為京昆大通道的上段,將西南地區(qū)和華北地區(qū)與渤海灣地區(qū)直接聯(lián)系起來(lái)。 “這是最重要的,也就是中國(guó)的大‘米’字,中原的‘米’字畫(huà)完了,全國(guó)就通了。”龔紹東說(shuō)。 秦尊文認(rèn)為,鄭萬(wàn)鐵路建成后首先是推動(dòng)豫鄂渝等省邊界地區(qū)的融合,如宜昌和萬(wàn)州之間的融合發(fā)展,兩地都是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的三峽經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)范疇。又如襄陽(yáng)和南陽(yáng),兩地經(jīng)濟(jì)聯(lián)系度非常高,并且都沒(méi)有加入到各自省的核心城市圈,即襄陽(yáng)沒(méi)有加入武漢經(jīng)濟(jì)圈,南陽(yáng)也沒(méi)有加入到中原城市群當(dāng)中去,但是學(xué)界呼聲很高,希望兩地可以融合發(fā)展。 “鄭萬(wàn)高鐵也是中部崛起中新出現(xiàn)的一條開(kāi)發(fā)主軸,原來(lái)縱線有京廣、京九,現(xiàn)在又多了一條鄭萬(wàn)鐵路,中部崛起和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略聯(lián)合起來(lái),中部開(kāi)發(fā)會(huì)有新的格局出現(xiàn)。”秦尊文說(shuō)。 據(jù)悉,河南方面已力爭(zhēng)今年年底實(shí)現(xiàn)先期開(kāi)工,按照計(jì)劃,河南段將在54個(gè)月內(nèi)完成建設(shè),并投入使用。 本文標(biāo)題:鄭萬(wàn)高鐵選線博弈6年終獲批:從17小時(shí)縮至4小時(shí) Tags:- 1招標(biāo)師采購(gòu)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)知識(shí)點(diǎn):投標(biāo)人的行政法律責(zé)任
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