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構建綠色施工的政策法規(guī)體系
完善相關法律、法規(guī)和規(guī)章制度
國家和建設主管部門應進一步完善我國綠色施工的相關法律、法規(guī)和規(guī)章制度,建立健全相關政策法規(guī)體系,形成有效的約束和激勵機制,促進和鼓勵企業(yè)開展綠色施工活動,增強企業(yè)自主實施綠色施工的主動性和積極性。鼓勵和要求建設單位、設計單位將綠色施工納入施工圖紙和技術要求中;建議和要求建設單位將綠色施工的有關要求內容納入到建設合同中,由建設單位和工程監(jiān)理、相關機構對綠色施工活動進行監(jiān)督檢查,落實綠色施工措施;鼓勵和要求企業(yè)開展綠色施工活動,在企業(yè)資格評審、信譽評級中予以要求和規(guī)范;開展綠色施工示范工程和綠色施工示范企業(yè)評審活動,對取得綠色施工示范企業(yè)的施工企業(yè)給予稅收支持和財政獎勵;完善各類評審和認證程序,在全社會范圍內形成良好的運行管理機制;形成健全的綠色施工管理法律法規(guī)和規(guī)章制度體系。
構建綠色施工技術研發(fā)與應用體系
綠色施工包含了施工過程的各個環(huán)節(jié),應包含管理策劃、技術應用、技術研發(fā)與創(chuàng)新、技術推廣與應用、過程控制、施工總結等各個環(huán)節(jié)。其主要應用與研究的對象是施工技術。而新的施工技術的研究與應用,往往與當時期新材料、新產品、新設備的產生有密切的關系。國家應鼓勵和引導企業(yè)建立技術中心或研發(fā)中心,鼓勵和引導企業(yè)以聯(lián)合共建形式走產學研相結合的技術發(fā)展路線。通過整合優(yōu)勢技術資源,采用信息化等先進管理手段,開發(fā)新技術、新材料、新設備、新工藝,增強企業(yè)新技術研發(fā)與應用的能力。同時國家應組織審定評議前沿綠色施工技術,收集整理先進管理經驗,進行規(guī)范和總結,形成規(guī)范性文件進行推廣應用;積極開展國際交流與合作,及時學習和消化其它國家和地區(qū)的先進技術和經驗做法,形成國際合作交流平臺,預測與研發(fā)前沿科技。從而形成國家引導、總結,企業(yè)研發(fā)與推廣應用的良性循環(huán)體系。
加強綠色施工監(jiān)管體系建設
充分發(fā)揮政府和建筑主管部門監(jiān)督管理職能,應將建設單位、設計單位、工程監(jiān)理單位也納入到監(jiān)督管理體系內。并明確各相關方的責任和職責。在項目全壽命周期內實施綠色建造管理,在綠色施工實施過程中形成互相監(jiān)督管理的機制。同時對綠色施工實施的主體施工單位,應該明確實施綠色施工的責任,形成有效的自我控制管理機制。建立健全企業(yè)各項管理體系和管理制度,形成制度清晰、責任明確的管理體系。
完善綠色施工動態(tài)評價體系
建立和完善綠色施工動態(tài)評價體系,現(xiàn)階段我國已建立了綠色施工評價體系,而此項工作仍然需要進一步的完善。綠色施工的評價重點是過程評價,而要做好過程評價,則應該對實施過程進行有效的監(jiān)督控制。而我國目前的管理控制仍然是以施工單位自我控制為主。如綠色施工示范工程的評審,行業(yè)主管部門是以過程檢查驗收和最終評審為主,無法做到全過程的監(jiān)督控制。而如何建立有效的過程監(jiān)督檢查機制,仍然是需要解決的一項重要課題。從事前控制、事中控制、事后控制三個方面對綠色施工活動進行全方位的評價和監(jiān)督,應引入地方政府、建設單位多方檢查驗收的控制檢查機制,實現(xiàn)項目綠色施工實施過程全方位監(jiān)控與評價,形成綠色施工動態(tài)監(jiān)督評價體系。
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