施工企業(yè)工程款回收風(fēng)險的過程控制

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　　施工企業(yè)通過市場拓展不斷地承接工程進(jìn)行施工，擴(kuò)大產(chǎn)值和利潤，然而現(xiàn)實中建筑市場復(fù)雜的外部環(huán)境和激烈的競爭形勢使得施工企業(yè)生產(chǎn)不斷擴(kuò)張的背后是應(yīng)收帳款金額的不斷上升，其帶來的后果，一方面，造成企業(yè)利潤與現(xiàn)金的不同步，延遲企業(yè)的現(xiàn)金流入;另一方面，還需為應(yīng)收賬款的管理付出額外費(fèi)用，加劇現(xiàn)金的流出。很多施工企業(yè)在具備良好的盈利狀況下，也可能因高額的工程款拖欠導(dǎo)致資金高度緊張，嚴(yán)重影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營，甚至有些應(yīng)收賬款形成呆帳壞帳，造成隱性虧損。

　　工程款回收風(fēng)險存在于工程項目的整個實施過程，從投標(biāo)、簽訂合同、施工、驗收、結(jié)算到最后收回包括質(zhì)保金在內(nèi)的所有工程款，每個過程的瑕疵都會加大回收風(fēng)險，因此工程款回收的管理應(yīng)該貫穿于整個項目過程，在過程中減少、化解風(fēng)險，才能對風(fēng)險進(jìn)行有效控制。那么怎樣才能在項目實施過程中有效控制工程款回收風(fēng)險，在此我們做一簡要的探討。

　　一、做好投標(biāo)評估，預(yù)防先天性不足

　　投標(biāo)是實施項目的首要環(huán)節(jié)，如果此時只考慮得到項目而忽視項目本身風(fēng)險，隨意接受業(yè)主的不合理條件，則會給工程款回收留下先天性不足，成為業(yè)主投資損失的“替罪羊”。要防患風(fēng)險就必須對打算投標(biāo)的項目進(jìn)行全面評估，包括：一要核實開發(fā)項目的真實性和各項核準(zhǔn)手續(xù)是否完備，是否具備招標(biāo)條件;二要對建設(shè)單位特別是首度合作的建設(shè)單位進(jìn)行嚴(yán)格的資信調(diào)查，多角度了解建設(shè)方既往經(jīng)營業(yè)績、履約能力以及社會信譽(yù)等各方面情況;三要掌握建設(shè)單位的注冊情況(注冊資金的額度是對外承擔(dān)責(zé)任能力的基礎(chǔ));四要對項目資金的來源以及到位情況進(jìn)行調(diào)查;五要細(xì)致研究招標(biāo)文件，對招標(biāo)文件中的風(fēng)險有正確、客觀的認(rèn)識;六要對項目的安全技術(shù)性和質(zhì)量、工期要求進(jìn)行評估，其主要目的是分析企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)、人員、設(shè)備條件下的施工履約能力。通過全面評估，分析出項目的風(fēng)險程度，并有針對性地采取規(guī)避措施，對風(fēng)險過大的項目不能不計后果地承接。

　　二、制定嚴(yán)密的合同條款

　　合同是雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本規(guī)則，是施工企業(yè)維護(hù)權(quán)益的依據(jù)，應(yīng)特別重視。中標(biāo)后，嚴(yán)把合同關(guān)，規(guī)范工程價款結(jié)算條款，特別是對結(jié)算方式認(rèn)真研究，可約定以下幾個結(jié)算付款方式：一是按國際慣例，開工前要求建設(shè)方支付一筆工程預(yù)付款，相應(yīng)地，施工企業(yè)提供履約擔(dān)保。如果預(yù)付款未到即開工，實際上是施工企業(yè)在未取得工程款前就為建設(shè)方墊資，更加大了工程款回收的風(fēng)險;二是及時結(jié)算，包括進(jìn)度結(jié)算和竣工結(jié)算。進(jìn)度結(jié)算可以按月或按施工部位按期進(jìn)行，應(yīng)約定好進(jìn)度結(jié)算報表的審定時間、撥付比例和具體撥付時間，并對延遲時間進(jìn)行限定，明確超過延遲時間施工企業(yè)有權(quán)采取的自我保護(hù)性措施、索賠條款及建設(shè)方的違約責(zé)任。同樣對竣工結(jié)算也要做如上的約定，并明確建設(shè)方財務(wù)入帳時間和提供還款計劃，通常情況下竣工結(jié)算審定后應(yīng)支付至工程款總額的95%，余5%作為質(zhì)保金，質(zhì)保期滿一次性返還施工企業(yè);三是約定好質(zhì)保金不能如期返還的違約責(zé)任，從實踐中看，很多合同中約定質(zhì)保金無論在質(zhì)保期內(nèi)還是超過質(zhì)保期都是無息的，加之施工已經(jīng)完成，這樣必然讓建設(shè)方有意無意拖欠質(zhì)保金，造成無法及時回收，因此有必要在合同中特別約定質(zhì)保金返還超時的違約責(zé)任。

　　合同簽訂后要嚴(yán)格按合同執(zhí)行，規(guī)范結(jié)算行為，否則很容易造成被動。

　　三、施工、驗收

　　施工企業(yè)的職責(zé)就是按合同中質(zhì)量、工期的要求完成項目施工，因此履行合同要求，提供合格產(chǎn)品是施工企業(yè)收回工程款的前提。施工企業(yè)在施工過程中要注意做好資料的收集和簽證，及時報請建設(shè)方組織中間驗收和竣工驗收，督促建設(shè)方按照合同約定的施工方提交驗收資料與建設(shè)方組織驗收、評定的時間，完成驗收的評定，為工程結(jié)算做好充分的基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備。

　　四、加強(qiáng)內(nèi)部管理，積極清收工程款

　　施工企業(yè)一般都是組建臨時的項目經(jīng)理部，代表施工企業(yè)行使項目建設(shè)管理權(quán)，進(jìn)行相應(yīng)的活動。在項目工程通過竣(交)工驗收后，各款項尚未了結(jié)時，所組建的項目經(jīng)理部可能就機(jī)構(gòu)解體，人員分散，在催收工程款時，臨時召回原經(jīng)辦人員去催收。由于個別原經(jīng)辦人員在其他項目上又身負(fù)要職，無法有更多的時間和精力再去經(jīng)管原項目事項，難免出現(xiàn)清欠效率不高的情況。因此有必要加強(qiáng)內(nèi)部管理，分步驟地做好清欠工作。一是項目部財務(wù)部門必須認(rèn)真做好項目完工結(jié)算工作，并報送系統(tǒng)的完工結(jié)算報表，列出詳細(xì)的應(yīng)收、應(yīng)付清單，然后將整個項目工程財務(wù)資料移交內(nèi)審部門進(jìn)行粗略移交審計，在確認(rèn)各項應(yīng)收應(yīng)付情況后，將往來帳目移交到企業(yè)管理總部財務(wù)部門列出往來帳目進(jìn)行接管;二是明確清收責(zé)任，項目經(jīng)理作為一個項目的負(fù)責(zé)人，清收工程款也是責(zé)無旁貸，一般做法是實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，把資金回收與項目經(jīng)理部業(yè)績考核聯(lián)系起來，促進(jìn)項目經(jīng)理部清收積極性。

　　五、加強(qiáng)與建設(shè)方聯(lián)系，建立友好合作關(guān)系

　　合同一旦簽訂，建設(shè)方與施工方的法律關(guān)系也就確定下來，隨之而來的就是雙方合作的開始。施工企業(yè)一方面要用良好的施工業(yè)績贏得建設(shè)方的肯定和贊譽(yù)，另一方面要加強(qiáng)與建設(shè)方的聯(lián)系溝通，建立友好合作關(guān)系，取得理解和尊重。這樣一來在合作過程中就爭取了主動，工程款的回收自然就會順利很多。

　　六、樹立法律意識，防患未然

　　現(xiàn)實中施工企業(yè)因出于多方面考慮，運(yùn)用法律手段解決債務(wù)糾紛的意識不強(qiáng)，但從實踐效果來看，越是缺少法律意識陷入被動的風(fēng)險就越大。工程款回收難有很多原因，施工企業(yè)自身過錯也是一個重要原因，扣除因質(zhì)量、工期的原因外，還可能因工程資料和結(jié)算資料不完整，缺少證據(jù)證明債權(quán)債務(wù)的存在，或長期與債務(wù)人失去聯(lián)系，沒有催要工程款的法律文件，因而超過訴訟時效等。因此施工企業(yè)在日常工作中就應(yīng)樹立法律意識，規(guī)范工作程序，注意收集整理各方面資料，為日后可能的訴訟做好證據(jù)準(zhǔn)備，防患于未然。

　　通過以上幾點來看，工程款的回收應(yīng)該在平時多做工作，不能累積到“不能承受之重”時才下功夫，那樣真的就應(yīng)了那句“積重難返”的老話。